[摘要] 1月，住宅市场整体成交均价为 8310元/平米，同比下降 1.6%，环比下降 4.5%。2月，住宅市场整体成交均价为 8164元/平米，同比上涨 10.7%，环比下降 1.8%。市场整体成交均价受项目成交影响，近两个月市场上多个高于平均价格水平的项目热销，带动整体市场成交价格出现小幅上扬。
◎金融政策
★2月16日 山东省契税征收要实行浮动税率 4月1日起施行
1、政策内容
山东省政府近日发布《关于修改〈山东省契税征收规定〉的决定》，对 1998年发布的《山东省契税征收规定》做出修改，由 3%修改为 3%-5%。《关于修改〈山东省契税征收规定〉的决定》从 2013年 4月 1日起施行。契税适用的具体税率由省财政部门会同地方税务机关根据实际提出建议,报省人民政府批准并向社会公布。决定从 2013年4月1日起施行，届时《山东省契税征收规定》根据决定作相应修改,并重新公布。
2、政策解读
济南市地税局工作人员介绍，目前尚未接到相关通知，济南市房屋买卖的契税征收比例仍为 3%。据相关税务人员介绍,国家对于契税征收的税率也是一种浮动税率,山东省在 1998年发布的契税征收规定中契税税率为 3%,此次变成了可浮动的 3%-5%。根据决定,我省契税适用的具体税率由省财政部门会同地方税务机关根据实际提出建议,报省人民政府批准并向社会公布。
◎土地政策
★2月18日 四部委：加强土地储备管理 规范土地储备融资行为
1、政策内容
国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会于 15日联合发布《关于加强土地储备与融资管理的通知》，以加强土地储备机构、业务和资金管理，规范土地储备融资行为，切实防范金融风险，保障土地储备工作规范和健康运行。
2、政策解读
通知对加强土地储备机构、业务和资金管理，规范土地储备融资行为作出了针对性很强的规定，有力地回应了近年来土地储备工作实践中出现的一些突出问题。目前土地储备实践存在一些问题：土地储备机构的设置欠缺规范、储备土地规模未受约束、土地储备融资行为失范等，该通知的出台是在实践基础上对现行土地储备制度的有益补充和完善。文件抓住了土地储备实践从计划、收储、前期开发、融资、资金运用管理等关键环节，从六个方面入手设定了相应程序，配置了权利（力）义务，明确了相应责任，将有助于遏制依赖土地财政而衍生的一系列违法违规行为，确保土地、金融市场风险可控，健康发展。
★2月 25日 国土部：今年保持土地供应稳定 增强调控针对性
1、政策内容
2月 22日，国土部副部长胡存智在北京召开的房地产用地管理和调控工作汇报会上指出，2013年，各省、市国土资源部门除了要保持土地供应总量基本稳定外，还要继续保持调控政策连续性和稳定性，增强调控的针对性，突出差异性。他指出，今年各省、市国土资源部门要努力保持土地供应总量基本稳定。一要保证充足的增量，在编制今年的住宅用地供应计划时，要统筹考虑，提前安排；二要快速释放存量，要加大工作力度，促其尽快形成住房上市；三要继续加大盘活闲置地力度，按照新的《闲置土地处置法》，加大工作力度。四要运用多种手段，均衡供地。另外，还要保持正常的地价形成机制，坚持通过市场配置土地资源，按供求规律保持土地供应总量，消除异常信号及波动，避免地价信号被利用，造成市场恐慌。
2、政策解读
对于国土部的表态，业内人士认为并无过多细化政策，“意 义 大 于 实际”。 会 议 旨 在 贯 彻 落 实 2 月 20日国务院常务会议精神，准确把握当前房地产市场调控工作面临的严峻形势、复杂形势，主动配合相关部门做好房地产调控，确保房地产用地市场平稳。国土部强调“市场配置”保持正常地价形成机制,在保持现有调控政策的连续性和稳定性的同时，配套政策的出台也是研究的重点。
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