[摘要] 广州细则据说会在3月底出台。此前,很多人担心20%个税政策会“一刀切”,“20%个税征收或将区别对待”的消息现在似乎已成为传言主流。受该“利好传言”影响,符合“免征个税”条件的“证满五年且是家庭唯一住房”的房源出现趁势涨价现象。
二、房产税只针对新增商品房征税还是会将范围涵盖存量住房?
贾康:肯定不能覆盖全面存量,比如重庆覆盖了存量里面的独立别墅,这代表了存量不是不能动,可以按照管理上比较低成本的方式做起来。以后推到双拼别墅等明显是高端的住宅也不是不可能,但不应该考虑普遍征收。
王小广:房地产税是资产税,可以设置一套房子免税,如果之后不买房也不免,卖房之后不买房都有可能是投机的倾向,买房之后才能退税。所以不应以房子的新旧为界限,目前中国房地产行业的问题是存量的问题而不是增量的问题。
倪建达:只针对新增住房征收。
赵忠秀:只针对新增商品房,在短期内起到实现调控意图,抑制投机需求的目的。
黄建中:应会涉及存量,因为如果不涉及存量的房产税就没有太大的意义了,如果想通过房产税抑制房价,必须要对存量房征税。通过对存量房征税,可以使一部分空置房“吐向”市场,从而增加供应。当然,对存量征税可能涉及到很多利益集团,所以实施是有难度的。
三、房产税的征税税基将以市场价计算还是以评估价计算?
贾康:税基应以评估价计算,评估价由政府认可的有资质的评估机构给出。一开始做起来的时候各地可能会采用比较简便的办法,像上海只涉及到增量,所以就以成交价来处理了。
王小广:税基应该以市场价计算,每个房子都有不同的价格,我们认为中国可以划片,目的就是简单化一些,不要搞太复杂了。比如通过调查得出某一个区域的平均价格,根据价格的不同划几个档,不需要分得太细,评估也不是政府评估,而是市场评估。
因为中国的征税水平还是比较低的,所以刚开始应该搞个简单易操作的标准,粗线条的大致公平就可以了。
倪建达:以评估价计算。
赵忠秀:为保持政策的连续性和严肃性,减少随意性,应该以评估价为基准。
黄建中:比较好的估价应该是与市场价一致的,估价一般也是按照市场价来评估的,当然会有一些偏差。一般来说的话,都是以估价报告为准的。
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