[摘要] 在唐冶街道办事处雪山片区，安家村的农民千百年来日出而作、日落而息，他们一直有个梦想：住高楼，过上城里人的生活。如今，这个梦想比以往任何时候都更加接近现实，因为空前响亮的城镇化，这里正在拆迁盖高楼。
消费多了 上楼农民的钱从哪里来？
唐冶新区管委会主要从促就业入手，组织村民参加美容、幼师、烹饪、中医等行业的岗前培训，还联合多家企业举办面向农民的就业招聘会。2011年举办5场就业培训，为800多名村民找到工作。另外还与入住项目达成协议，在招聘员工上，同等条件下优先聘用辖区内居民。
另外，历城区还在商贸发展、基础设施建设等方面对唐冶新区给予扶持，提供优惠政策，鼓励市民和商家在新区投资餐饮、娱乐、健身、酒吧等汇聚人气的行业，并在经营初期，给予一定优惠政策。这些举措一方面方便市民消费，另一方面也促进居民创业。
残留问题
农村管理需要探索
日前召开的济南市经济工作会议中提出，2013年要科学规划城镇规模布局，强化城镇产业支撑，提升城镇功能和综合承载能力，做好省级和市级示范镇试点工作，启动一部分城中村改造项目；深化户籍管理制度、土地管理制度改革，研究制定有关社会保障政策，有序推进农业转移人口市民化。
专家建言 幸福感要跟着农民一起“上楼”
所有拉动内需的前提是，城镇化正确运作。
有专家表示，双轨制是阻碍城镇化的弊端。比如城乡二元结构不均等、城市居民和农民工不均等。目前城镇化比例为51%，但城市户籍人口只有35%，进城务工人员有近2亿人不能平等享受城镇公共服务。
另外，双轨制下的城镇化既抑制了消费，又影响未来发展潜力。如果农民工子女不能接受到好教育，人力资本形成相对少，就不能适应未来经济发展需要。农民进城创业、投融资等方面的不平等也应得到转变，让农民尽快适应城镇化发展。
山东大学社会学教授王忠武认为，农民“上楼”及土地城市化只是城镇化进程的开始，后期还要有职业城镇化、生活城镇化和人格城镇化等由此产生的“一揽子”工程。
他说，农民“上楼”，应该让幸福感也跟着“上楼”。想要让农民有幸福感，不能只有高楼。优良的生态环境、便捷的交通、人人共享的良好教育和医疗资源等，都是城镇化不可或缺的。“最重要的是要让老百姓从城镇化进程中得到实惠。”王忠武称，现在很多地方出现了建设遥遥领先，而社会保障、交通、农民生活习惯远远滞后等情况。
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中国未来城镇化如何走？
未来的中国城镇化道路该怎么走？一份国家层面上的规划给出了答案。
据悉，由国家发改委牵头，财政部、国土资源部、住建部等十多个部委参与编制的《促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》(以下简称《规划》)可能将于今年两会前后对外颁布。该规划将涉及20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设，为新型城镇化提供了发展思路，提出了具体要求。
按照上述规划，未来中国新型城镇化建设，将遵从公平共享、集约高效、可持续三个原则，按照“以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展”的要求，推动城镇化发展由速度扩张向质量提升“转型”。
同时，为破解城镇化的改革难题，未来除了将大幅度提高农村征地补偿，改革土地管理制度之外，还有可能在统一推行居住证，而这样的改革，势必也会对解决收入分配、扩大内需等问题起到积极的推进作用。（据《经济观察报》)
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