[摘要] 在唐冶街道办事处雪山片区,安家村的农民千百年来日出而作、日落而息,他们一直有个梦想:住高楼,过上城里人的生活。如今,这个梦想比以往任何时候都更加接近现实,因为空前响亮的城镇化,这里正在拆迁盖高楼。
雪山片区“城镇梦”破题
在唐冶另外一处城镇化改造点———雪山片区,废墟连成片,与邻近楼房形成鲜明对比,工人们正在整理拆下来的砖头瓦砾。这个村叫安家村,保留下来的原始照片显示,这里曾经污水横流,垃圾成堆。
皑皑白雪覆盖了村庄,暖阳照上去在当地人看来代表着一种“瑞雪兆丰年”式的期盼:冬天过后会有高楼拔起,曾经恋恋不舍搬出去的村民,会喜气洋洋地“回家”。
雪山片区建设指挥部肖军说:“多年前,这里就是城镇化的活跃地带,可终因部分操作与国家政策不符没能成功。”时隔数年,该片区成为济南市重点建设项目,再一次接近“城镇梦”。
“片区改造迫在眉睫。”唐冶街道办事处工作报告中这样写道,“雪山片区连接着高新区和唐冶新区,三区同位于中轴线世纪大道上,相比之下发展明显落后,城市建设滞后与经济社会发展之间的矛盾愈加突出。”
而如果雪山片区成功开发,将成为地区经济发展强大引擎,对区域经济发展辐射带动力极大。
“去年12月底,拆迁已经基本完成,村民们有的去外面租房子,有的去亲戚家住,每人每月都有相关补贴。”一位工作人员介绍。
投资带动
增一个城市人 带动固定投资50万
唐冶面积21.21平方公里,开发前自然分布着11个行政村、1.6万多名村民,主要从事农业劳动,年轻一些的则到20公里外的济南城打工。如果不是城镇化,这里与中国大多数农村一样,日出而作,日落而息,在农田和城市间奔波。
10年的城镇化给这里带来新生机。整合而来的大面积土地引来多个项目落地。去年9月,包括省南水北调调度运行中心、省煤田地质局综合服务中心、济南市动物疫病预防与控制中心、第十届艺术节历城文化中心(包括图书馆、博物馆、文化馆、会展中心、会议中心和新闻中心)等在内的7个项目集中开工,总投资达70.52亿元。按照项目预期测算,完工后每年产生利税将达10亿元。
这只是唐冶全盘规划的一部分。自2003年规划建设启动以来,共建10条路,整治土河和刘公河2条河道,建设经十东路与唐冶大道相交的互通下沉式唐冶立交桥,落地110千伏韩潘线高压走廊,累计投资20亿元。
新区基础设施不断健全完善,招商引资力度也不断加大,火炬东第、恒大名都、银丰唐郡等地产项目纷纷落地开工,累计投资140余亿元。唐冶还有更大的野心。记者了解到,未来5年内,历城区计划投资400亿元建设唐冶新区,将其打造成东部标志性新城区。
此外,城镇化过程中的迁移和安置也将扩大投资。据研究机构数据显示,每增加1个城市人口可带动城镇固定资产投资50万元,每迁移1个农村人口将花10万元。以2011年数据计算,如果将城镇化速度加快1.32个百分点,即多增加约2100万城镇人口,将新增投资10.5万亿元,占全年固定资产投资总额的34%,由此引发的投资增长不仅可以缓解钢铁、水泥等行业产能过剩的压力,同时也为新转入城镇人口创造出大量就业机会。
扩大消费
一个城市人顶仨农村人花钱
有研究机构数据显示,目前城乡居民消费能力对比是1:3.1,即一个城镇居民大概相当于3个农民的消费能力。城镇化水平提高一个百分点,将拉动最终消费增长约1.6个百分点。“未来5-10年,城镇化发展空间很大,至少有10%-15%提升空间,将释放巨大消费能力。”一位分析人士认为,如果农村人均消费水平提高到城镇居民平均消费水平的60%,按2011年数据测算,平均每年新增消费规模将超过4万亿元。居民从农村转移到城市,其消费倾向和消费结构发生变化,不仅会从农产品生产者转变为消费者,同时也会增加工业品消费。
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