[摘要] 被认为是新国五条细则的《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》1日披露，除了对限购、增加普通商品住宅和保障住宅供应等政策的强调外，其中关于“出售自有住房要严格按照转让所得的20%计征个人所得税”引起普遍关注，但因为缺少相关解读，引发业内坊间诸多疑问。
被认为是新国五条细则的《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》1日披露，除了对限购、增加普通商品住宅和保障住宅供应等政策的强调外，其中关于“出售自有住房要严格按照转让所得的20%计征个人所得税”引起普遍关注，但因为缺少相关解读，引发业内坊间诸多疑问。
按总额1%征税会否取消？
济南税务部门工作人员证实，“房屋差额20%”计税政策并不是完全的新政策，目前在济南二手房买卖中已经执行多年。这位工作人员称，目前济南二手房买卖个人所得税政策执行的有两个标准，其一是按照交易房屋总价的1%征收，而第二种计税标准则是按照差价20%征收，截至目前，两种计税办法同时并行。
由于政策原文仅明确通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。齐鲁楼市不动产的一位资深房产中介赵忠有这样的疑问：房价总额1%的征税政策是不是被取消，未来二手房买卖是否全部采用差价20%的计税方法征税。赵忠称，早在2010年，济南业内也有类似传言。
不过山东大学房地产研究中心主任李铁岗则持相反意见，他认为政策没有涉及，1%征税办法可能也将同时存在。
而济南税务部门工作人员则证实，目前还没有接到取消1%征税办法的通知。这也意味着还需要政策继续细化进行明确。
房屋原值该如何计算？
齐鲁楼市不动产资深中介赵忠表示，在实行网签等政策之后，全省范围内房地产市场得到有效规范，房屋买卖交易都被登记在案，但市场上同时也存在一批原始价值不能明确的房屋。赵忠称，“这部分房子基本都是老房子，在济南的房子应该是1995年之前交付的，商品房的政策那时候也没有开始实行。”对于这种类型的房子，赵忠认为如果房屋总价1%征税办法取消，政策应该明确出台政府指导价格来界定征税额度。
此外，二手房还有银行贷款、房屋装修等成本因素在内，这些成本是否包括在房屋原值之内，也有待进一步明确。此外，许多房屋装修很难提供全部发票，原值也难以核实。
房改房是否会差别对待？
济南一事业单位李先生名下有一套80平米单位宿舍，房改时所交的总费用不足10万元。因为地段不错，同时也是一所知名小学的，目前这套房子市价在100万元左右，而如果按照差价20%的征税办法，这套二手房交易仅个人所得税一项就要18万元。
赵忠告诉记者，这种房子目前在济南二手房房源中占到了相当大的比例，10万元的房改房价已经比较高了，“很多房改房当时购房时一般只花两三万元。”赵忠因此认为，“这部分房子有历史原因，完全按照差价20%征税，数额的确太大。”他的推测是，细化政策可能会区别对待，比如“政府根据该区域市场成交现价，定一个指导价格，按照指导价格与成交价格的差额征税”。
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