[摘要] 【政府工作报告:进一步扩大保障性住房建设规模;进一步落实和完善房地产市场调控政策,坚决遏制部分城市房价过快上涨势头;建立健全考核问责机制。】
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(来源:齐鲁晚报)本报北京3月5日讯 5日在作政府工作报告时,温家宝用大篇幅阐述房地产市场调控,并加了定语“坚定不移”。针对政府报告中提出的调控措施,住鲁政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海判断,如果各地认真落实这些措施,2011年的房价涨幅将比2010年要低得多。
“其次,调整完善房地产相关税收政策报告中谈得比较多。”郭松海说,现在房地产相关税种很多,像契税、二套房交易的营业税,企业本身的所得税,还有土地增值税、土地使用税等。但是主要是在流通环节,保有环节少,整个税收结构不合理。“调整完善税收政策,我理解应当适当缩减流通环节的税种、税率,逐渐加大房产税试点,向保有环节过渡。”
郭松海还注意到,今年政府工作报告中第三项措施提出建立健全考核问责机制,“稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责,市县人民政府负直接责任。”
为什么这么强调?“因为地方保障性住房的建设,很长时间不到位。”郭松海介绍,像2003年18号文促进房地产市场健康发展的有关意见,提到要控制土地价格,以中小户型的商品房供应为主,到2008年都没有很好落实,一直到2009年、2010年保障性住房才有了很大的加强,但是在个别地区也落实不好。“具体怎么问责,调控的目标是什么?保障性住房指标完不成怎么办?怎么进行问责还不大明确,需要进一步有个细则比较好。”
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