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解密十八届三中全会报告:"383"方案可平抑房价

东地产  2013-10-30 09:32

[摘要] 所谓“383”方案,由中心主任李伟与发展改革委副主任刘鹤担纲领衔,国研中心多位资深专家参与写作,是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。

 

有利于平抑房价

在刘元春看来,“383”方案已经触及到房地产制度的深层次调整。

“首先只是一个智库的研究成果,不能过分解读。‘383’方案围绕房地产这块的措施,可以说已经认识到这么多年的调控存在认知上的错误,那就是一直把房价虚高的问题归咎到投资型、投机型的需求这块,而没从深层次的供给以及其背后的土地制度、税收制度的改革入手,这次则说明已经开始了这块的思考,但这种思考是粗略的。”

刘元春认为,方案若想顺利推行,需要加强综合性的改革:“很多地方其实已经开始了先行的探索,比如重庆模式、南海模式、深圳模式等,所以说不能单纯用一种方案来解决,这需要整体性的过度方案和因地制宜的实施经验,还需要‘试点—推广——铺开’的程序设定,也需要财税体系、土地改革、政府定位改革等一系列改革的深入。综合改革的设计相对弱了一些。”

宋海则表示,方案提及到的各项涉“房”改革有利于增加供应量,对平抑房价上涨起到作用,但是纲领性的文件要转化为实践需要时间,短期内产生的影响有限。

“已经触及到深层次的问题,是下一步房地产改革的落脚点。土地市场的改革会打破国家进行土地集中收储的垄断格局,住宅用地的供给增加,对土地价格实现了一定冲击,但是这种冲击是有限的,进入市场的土地的规划也很重要,不可能一下子集中供应。会改变地方政府插手土地市场的利益格局,是解决土地财政的一个很根本性的举措。从中期看,对平抑房价有好处。对房地产市场带来根本性的改变。”刘元春在接受《东地产》采访时极大地肯定了“383”改革的预期作用,但他同时强调,国家层面推出的政策会和草案有很大出入,会发挥地方政府的创新性、因地制宜。

“一旦综合性改革出台,会改变房地产投资和购买者的预期,对市场产生的影响会很大。”刘元春表示。

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