[摘要] 近日，“遗产税被写入十八届三中全会文件草稿”的传言成为讨论热点。有报告称征遗产税可稳定地方财政，年增收两千亿。尽管被指披露信息的国务院参事刘桓后来否认有此一说，但遗产税的争议热度不减。
近日，“遗产税被写入十八届三中全会文件草稿”的传言成为讨论热点。尽管被指披露信息的国务院参事刘桓后来否认有此一说，但遗产税的争议热度不减。不少人对网上流传的遗产税80万元起征的说法格外关注：“80万就起征，在北京随便有套房不就超了？这还能叫‘富人税’吗？ ”
回望 遗产税是个“狼来了”的故事
遗产税是财产税的一个普通税种，是指以被继承人去世后所遗留的财产为征税对象，向遗产的继承人和受赠人征收的税。北师大中国收入分配研究院的一份报告显示，对188个国家的信息进行了收集和检索，发现有114个国家和地区开征遗产税或对遗产课征其他税收，占比61%。
遗产税并不是新近舶来的洋玩意儿。资料显示，1950年通过的《税政实施要则》中就已经规定要开征遗产税，但由于条件所限，一直没有开征。1994年税制改革时，政府再次把征收遗产税列入税制改革方案，但并未真正实施。1999年1月，税务工作会议又一次把遗产税的开征提上案头，仍然没有下文。
另据媒体报道，2004年，财政部出台了《中华人民共和国遗产税暂行条例(草案)》(以下简称《新版草案》)，并在2010年进行了修订，但草案目前并未上升为法律。
目的 征收遗产税以调整贫富差距
今年3月，北师大中国收入分配研究院在京发布《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》课题中期成果报告。报告认为，无论从社会公平政策、转变增长方式，还是缩小贫富差距、推进遗产税改革的时机均已成熟，条件也已基本具备。在政策层面上，今年2月出台的《关于深化收入分配制度改革若干意见》中就提出“研究在适当时期开征遗产税问题”；而2010年《遗产税暂行条例(草案)》的修改版也已上报国务院。
北师大中国收入分配研究院副院长刘浩认为，一方面，目前我国富有人群子女在财富、教育、科技等领域具有市场领先优势；另一方面，农民工后代在经济能力和素质教育上处于弱势。这些导致他们在竞争起点上存在财产能力、教育能力等方面的不公平，在竞争结果中还存在再分配乏力和财产税调节缺失的问题。而遗产税可以起到定向调节和校正作用。《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》的报告还提到，征收遗产税能够稳定地方财力来源，现代市场经济国家遗产税收入一般可达税收总额的1%~2%。中国按遗产税收入达税收总额的2%计算，2012年此项收入就能达到2000亿元。
标准 80万起征的说法其实是十年前的
征收遗产税的风声刚一传出，多少有那么一点“家底”的人就不淡定了：“活着的时候每笔钱都是缴了税的，为什么死了还要再交遗产税？ ”也有人对此不屑一顾：“个人有多少财产还没查清，这就要开征？ ”“连官员财产公示都做不到，谈何对他们征收遗产税？ ”更有人琢磨起了避税的门道：“要是都像房叔房姐房媳那样，一人多弄几个户口，或者把钱存到别人名下，是不是就能顺利通关？ ”
尤其是网上流传的80万起征的说法挑战了众人的神经。“80万就起征，在北京随便有套房不就超了？以北京目前的房价水平五环内均价3万至4万人民币计算，拥有30平方米住房面积就超80万了！这还能叫‘富人税’吗？ ”其实，80万元起征的说法来源于十年前有关部门拟推出的一份草案，其内容早已过时，不具有可操作性了。
“遗产税并非一个大众化的税种，应定性为一个小众税种，只向高收入人群征收，绝不能面向工薪阶层等中低收入群体征收。 ”——刘剑文
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