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济阳章丘拟“撤县设区” 大济南扩容或迈重要一步

济南时报  2013-08-30 07:54

[摘要] 山东省政府实时发布的《省会城市群经济圈发展规划》,将加速济阳、章丘融入济南中心城区。规划提出,支持济南适时研究调整优化市内行政区划,促进东部新区、西部新区、滨河新区、南部山区和北部地区发展,推动济阳县、章丘市“撤县设区”。

山东省政府实时发布的《省会城市群经济圈发展规划》,将加速济阳、章丘融入济南中心城区。规划提出,支持济南适时研究调整优化市内行政区划,促进东部新区、西部新区、滨河新区、南部山区和北部地区发展,推动济阳县、章丘市“撤县设区”。

济阳县辖8镇2个办事处,850个行政村居,人口53万,面积1076平方公里。县城距济南市区30公里。

章丘市总面积1855平方公里,辖20个镇(街道),908个行政村(居),总人口101.8万。

融合助力大济南扩容

为什么要“撤县设区”?这还得从规划初衷说起。规划提出,要打造一流的城市群经济圈,必然要发展中心城市。然而,与目前较有影响的经济圈中心城市相比,山东省会济南规模偏小、人口偏少、实力偏弱,缺乏足够的带动和辐射能力,全省经济、文化、科技、人才、金融中心的地位和作用没有凸显出来。产业凝聚力和集聚辐射能力不强,这些成为制约经济圈加快发展的首要问题。

根据规划,到2020年济南中心城区人口要达到550万以上,而目前济南常住人口总数还不到700万,户籍人口才600多万。截至2012年年底,济南全市户籍人口606.6万,其中主城区户籍总人口349.2万。章丘人口101.8万,济阳人口53万。照目前数据计算,章丘、济阳融入济南后,济南城区人口将达到500万左右。

发展推进东拓、北跨

10年前,济南就提出了“东拓”和“北跨”城市发展战略。规划提出推动济阳县、章丘市“撤县设区”,可以说是对“东拓”、“北跨”的进一步促进。下一步,规划还将支持济南拓展,强化经济纽带、市场联系、要素流动,增强省会辐射带动能力。

因此,破除行政区划壁垒,支持济南加快与周边市、县共建各类产业协作区,比如北部产业转移承接协作区等的呼声很高。济南市将成为全省深化户籍管理制度改革试点城市,逐步放开城乡户口迁移限制,进一步扩大中心城区人口规模,在推进新型城镇化发展方面走在全省前列。

生活让农民“就地城市化”

济南城市扩容,对济阳、章丘的人们来讲,生活质量将得到提升,城市的公共服务一体化也将得到促进。比如,在教育领域,可能会推动师资力量、课程设置、图书馆、实验室互利共享。在社会保障领域,促进城乡社会保障一体化。在医疗领域,按照人人享有基本医疗卫生服务的目标要求,可能会加快建立健全公共卫生服务体系、城乡医疗卫生服务体系、药品供应保障体系,提高基本医疗卫生服务的公平性、可及性和惠及面。

相关专家表示,“撤县设区”不仅是当地人的户口将有机会由农村户口变为城镇户口,还有更多实实在在的好处。在一些已经“撤县设区”的地方,通过城乡基础设施对接、城乡公共服务共享,许多农民的生活已“就地城市化”。

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