[摘要] 种种相关统计数据表明地方政府对卖房卖地收入的依赖之严重足以使其“虚情假意”对待楼市的任何一次调控,毕竟,在无更好的生财之道的前提下,谁会愿意自断财路呢?因此,当调控一而再的遭遇地方政府这靠卖地卖房为生的“土财主”,只有乖乖被“收编”的份,还能指望对降房价起到多少作用呢?
调控啥时让政府吃亏过? 据估计,中国房地产估计总市值超过100万亿,是政府不花钱就能轻易得到的的一笔财富,真正的让政府享受到了“一虾四吃”的好处:一吃土地财政(三十万亿多),二吃20%交易税(十万亿以上),三吃遗产税(按照50%计算会超过50万亿)和房地产税(十万亿多)。而有权分配这100万亿财富的人,不需要法律监督,不需要人大讨论,不需要社会监督钱花在何处。这样,房产经过三吃之后,老百姓的财富就可以轻松的通过财政转移到利益集团和少数人手里。真正的房地产调控,应降低土地出让金,慢行房产税改革。点击查看详情》》》
因此,“其实,没有一个地方政府真心希望房价降。”中国地产大河研究院约知名财经评论家、财经专栏作家叶檀这样表示。点击查看详情》》》
3月底,中国主要省份和重点城市陆续出台了新一轮房地产调控措施──“国五条”的实施细则。各地细则普遍被指措辞含糊,在最为关键的二手房买卖20%个税如何征收的问题上缺乏可操作的方案。这不禁又让人想起前国务院总理温家宝发出的“政策出不了中南海”的慨叹。
理论上,地方政府应该是中央政策在地方的执行者。但是,实践中地方政府对中央政策的执行是有选择的。一方面,地方政府对中央刺激经济的政策,特别是与扩大投资规模相关的政策十分积极,“跑部钱进”和“吻增长”屡见不鲜;另一方面,地方政府对于中央提出的保障房建设、户籍制度改革、环境保护等民生问题却非常消极,饱受批评。
什么原因导致了地方政府与中央政府的利益博弈?普遍的观点认为,1994年分税制改革后,中央集中了大部分财权,但地方政府仍然承担着绝大部分民生和公共支出等事权。
由于法律不允许地方政府负债,地方政府只能被迫寻找新的收入来源,自负盈亏的财政体制使地方政府形成了强烈的逐利动机,表现为地方政府运作的公司化。
沿着这个逻辑,理顺中央与地方的财权与事权似乎是化解地方与中央利益博弈的关键所在。十八大报告也提出,“加快财税体制改革,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”。点击查看详情》》》
结语:可见,地方增收方式一日不改,权责一日不明确,“土财主”的创收模式就难以被打破,房地产调控政策走出中南海的步伐就在踟蹰中多停留一日。而让“虚情假意”的“土财主”真正一心一意对待调控,也是个亟待破解的难题。 杰正山山山团购钜惠来袭,房天下会员独享交5000每平立减800!2#楼新品4月29日盛大认筹!36-75平非毛坯现房发售,珍藏最后180席!赠送3000元/㎡非毛坯,会员尊享“1元抵10000”钜惠! 万科天泰金域国际,125-156平瞰景大宅,对望奥体,西近CBD,南临经十路,背依菠萝山;私享社区九年一贯制教育;奥体地块,价值不可复制!参与房天下团购即可臻享20000元钜惠!典藏楼王,火爆认筹倒计时!详情咨询:400-890-0000转74022。 精彩阅读:
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