户籍制度将要改革 绝非是城市降房价的行政之手

中国人的思维方式有时挺有意思，当和某件事较上劲儿的时候，谁和谁都能扯到一块儿，比如说房价。因房价的居高不下，人们会把所有新政都往那一堆上整，不把风马牛弄出点关联来不罢休。最近，有消息说，公安部正在加快户籍制度改革的步伐，将对近年来户籍制度改革探索的成果以法律形式固定下来。闻此，立即有舆论认为，这是降房价的行政之手。

没错，房价是一个十分复杂的社会经济问题，任何一项带有革命性变化的社会政策，都可能也应该对其产生一定的影响。可是，我实在没搞懂，户籍改革与降房价之间有什么必然的反比关系？对那些个看似合理的推论，往好里说，是对降房价的一种期待；往狠里说，未必不是一种忽悠抑或添乱。

现行的户籍制度的确是特殊历史条件下的产物，它产生在国家消费品严重短缺的背景下，是国家运用行政资源调节社会资源的必要手段。任何一种制度的出台都有着其特定的历史背景，不能简单以今天的不合理来判断昨天的不管用。不可否认，我国的户籍制度曾经为社会的进步发挥了重要的作用，但是，用发展的眼光看，现有的户籍制度也的确造成了城乡分割，形成了特殊的“二元经济”与“二元社会”。顺应市场经济运行规律，促进生产要素的合理流动，这是社会发展的需要，也是改革现有户籍制度的直接理由，而绝非是什么城市降房价的行政之手。

供求关系决定房价是绝对真理。在影响房价变化的诸因素中，土地及建筑成本、开发商利润、投机炒作行为以及政策导向等都会对房价起伏带来影响，但最基本的要素还是供求关系，这也是区域房价长期走势的晴雨表。明眼人一看便知，一旦取消了户籍限制，这个需求的量到底是增了还是减了？恐怕是一笔不用细算的明白账。时下，几乎所有城市在保障性住房的购买条件中都有户口限制，可就在这样的严格限制下，仍然常常出现一房难求的局面。试想，一旦放开户籍限制，瞬间便会产生一个多么庞大的购买力，不知现在的高房价还算不算最高？

说心里话，我是现行户籍制度改革的坚定支持者，因为迁徙自由和权利平等是现代文明社会赋予公民的基本权利，也应该是户籍改革必须坚持的目标。但是，中国的现实是，社会资源高度集中，城市的教育、就业、医疗条件，相对于农村更优越，人口单向流动的指向更集中、更明确，仅此，单纯从稳定城市的房价角度来说，我不知道如何能推导出一个降房价的美丽神话来？

我注意到，有人理直气壮地认为，在这场改革中，人们更多关注了一种单向迁徙，而忽略了城市户口向农村迁移的问题。言外之意，一旦没了户籍限制，城市一部分人将选择在农村买房、建房，从而减轻了城市住房压力，城市的房价必降无疑。其实，要真这样，前一阶段政府严厉查处的所谓“小产权”房，岂不犹如雨后春笋，现行的农村土地政策岂不要彻底被颠覆，更可怕的是，本不具备竞争能力的农民，其生存之本岂不将被无情剥夺。即便如此，如果在社会资源未实现城乡均衡配置和发展的情况下，如果在政府保障能力没有得到充分扩张的情况下，单一流向城市的人口骤增，价值规律就会再次告诉我们，城市的房价只会涨不会降。

户籍登记的变更并不难，但附加在户籍制度之上的相关社会经济因素却实在是太复杂，寄希望于户籍制度改革来降城市的房价，显然幼稚了点，甚至远比户籍制度改革的浪漫主义者自私。面对户籍改革加快的脚步声，我们的专家、学者应该和政府一道，提前感受到城市住房保障的巨大压力，却丝毫不该编造借机降房价的神话，实在是因为户籍改革在左边，城市的高房价在右边。

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