[摘要] 记者昨日从济南市房管局获悉，济南市日前出台《关于存量房交易市场规范监管优化服务的实施意见》(征求意见稿)，根据意见，济南市将从二手房市场交易规则、网上签约、资金监管、综合执法等几个方面对二手房交易市场进行规范。
记者从济南市房管局获悉，济南市日前出台《关于存量房交易市场规范监管优化服务的实施意见》(征求意见稿)，根据意见，济南市将从二手房市场交易规则、网上签约、资金监管、综合执法等几个方面对二手房交易市场进行规范。
济南将建立限购信息网上联合审核平台
根据济南市的限购政策，市民在购房过程中需要开具限购证明、进行家庭房屋查询等，涉及到房管、公安、税务、民政多个部门，为严格执行限购政策，各部门之间的信息共享十分重要。为此意见规定，济南市房管局应建立房屋限购网上联合审核工作平台，包括住房保障、公安、民政、税务、人力资源社会保障等在内的各部门尽快实现部门间限购所需信息的共享，建立分工明确、协调有序的网上联合审核工作机制，简化工作流程。
当前市民买卖二手房多通过中介进行，中介的服务水平直接关系市场秩序。为此意见提出进一步规范房地产经纪服务行为。其中要求中介依法取得营业执照，具备房地产经纪人执业资格的工作人员达到规定要求后，才能开展房地产经纪服务。对于符合条件的，可申请获得二手房网上签约资格。中介经纪人在取得职业资格并注册后，才能进行经纪活动。
当前二手房买卖合同的签订也是关注的重点，各家中介出具的合同格式也不尽相同。对此意见规定，房地产经纪机构须使用由工商和房管部门监制的《济南市房地产经纪服务合同》、《济南市存量房买卖合同》示范文本，不得随意在合同文本中增加委托人责任条款和经纪机构免责条款。
中介发布房源需先进行房屋信息核验
许多二手买卖信息等都是通过网上发布，网上也有不少虚假房源信息，对此意见提出要全面推行存量房买卖网上管理。要求中介在代理二手房买卖时，需要通过存量房(二手房)网上交易系统进行房屋信息核验，取得验证编码后，才能对外发布房源信息。而对于达成买卖意向的房屋，房地产经纪机构要通过网上交易系统实施合同网上签约和备案。对于自行成交的，交易双方可以到房屋登记机构办理存量房网签和备案。买卖双方在办理纳税、贷款时，要提交经备案的二手房买卖合同。
二手房买卖过程中，许多人都担心交易资金的安全，对此意见提出要强化二手房交易资金监管。具体要求是济南市住房保障管理局建立二手房交易资金监管平台，开设二手房交易资金监管专用账户，全额免费监管除直系亲属间交易以外的二手房交易资金。
实际交易过程中，许多房子由于原房主有贷款未还清，需要用购房款还清贷款解除抵押才能过户，然后新房主再拿房子抵押贷款，期间过程相对复杂。
对此种情况意见指出，对此意见指出，可以由依法设立的住房置业担保机构提供担保服务。房地产经纪机构和人员不得经手存量房交易资金。
建立二手房交易市场综合执法机制
二手房交易涉及到多个部门和行业，因此规范二手房市场还需要建立相应的综合监管执法机制。对此意见规定，建立存量房交易监管综合执法服务机制，济南市住房保障、公安、工商、价格、城管行政执法、人社、民政、税务、人民银行等部门建立联席会议、定期信息通报等协作服务机制。
对于市民和媒体反映的二手房交易违法违规行为，要求各有关部门应建立完善综合执法机制，并对各部门的职责范围进行了明确分工。
其中，住房保障管理部门具体负责二手房交易行为的管理、房产市场信息系统建设，加强房地产经纪行业业务管理，规范房源信息发布，维护二手房交易安全。
公安部门具体负责查处交易当事人伪造交易证明文件等违规行为，提供房屋限购所需的交易当事人身份信息。工商部门负责二手房交易及经纪服务合同、房源广告的监督管理，取缔非法房地产经纪机构，依法规范和维护房地产经纪市场经营秩序。价格主管部门依法规范房地产经纪服务收费行为;查处房地产经纪行业价格与收费违法行为。而城管行政执法部门负责房地产经纪管理有关法律、法规和规章规定的行政处罚工作。
人社、民政、税务三部门则负责分别提供房屋限购所需的交易当事人社保、婚姻、纳税等信息，为房屋限购网上联合审核提供条件。人民银行负责协调商业银行为开展存量房交易资金监管业务提供便利。
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