[摘要] 刘女士是一名公司白领，大学毕业后，在深圳某公司工作了三年，也打算在深圳安家立业。由于积蓄不多，她最近一直在关注火爆的小产权房交易。
刘女士是一名公司白领，大学毕业后，在深圳某公司工作了三年，也打算在深圳安家立业。由于积蓄不多，她最近一直在关注火爆的小产权房交易。
刘女士总结发现，在同一个区域内、房屋面积相同的情况下，所谓的小产权房，价格真的很便宜，只有商品房价格的四分之一左右。刘女士还真是有点心动了。
商品房价格居高不下，很多中低收入的刚需购房者，都跟刘女士有一样的想法。而为小产权房牵线搭桥的中介，也是信誓旦旦地表示，只要你想买，贷款、手续等等问题，都很容易解决。
对此，律师提醒，所谓的“小产权房”并非法律概念，只是民间约定俗成的一个称呼而已，交易行为也一直游离在法律之外。而目前所谓的“小产权房”大致分两种，一种是有合法报建手续，却没有按规划开发使用的建筑，按照规定，这种建筑不能对外出售。另外一种，就是没有报建手续，俗称的违法建筑。
在土地制度改革方面，国务院发展研究中心“383”方案提出，在规划和用途管制下，允许农村集体土地，与国有土地平等进入非农用地市场，收缩政府征地范围，对已经形成的“小产权房”，按照不同情况，补缴一定数量的土地出让收入，解决历史遗留问题。
房产界人士认为，在深圳，绝大多数所谓的“小产权房”并不符合“转正”要求，因此，近期来看，更不会对现有的商品房市场造成很大冲击。
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允许小产权房有条件上市 是改革红利
据每日经济新闻2013年10月28日报道，从1998年以来中国已销售新建商品房近100亿平米（此数据基于各年国家统计局公告的数据累计，2013年上半年1-7月份，商品房销售面积61133万平米，同比增长25.8%，预计全年能达13亿平米），即1亿套左右，还有60多亿平米在城镇边缘的农村土地和工业用地上建的小产权房（此数据基于住建部的统计），即6000万套小产权房，按100平米3口人算，这些可供新增城镇人口近5亿人居住。
注：关于小产权房存量面积，还有任志强的一个说法，但那个公式有误（当年小产权房面积=当年住房总量-城市住房总量-农村住房总量的差额），因为大量小产权房是算作农村住宅建设面积里的，330亿平米农村住宅面积存量里有66亿平米是城镇周边的小产权房。一般人只以为小产权房看作是农村的小产权房，而其实还有大量建于已批的国有工业用地上的小产权房，很多工业园或中小工业企业都把其占有的国有工业土地用于小产权房建设了。
关于小产权房的定义，有人以为是无三证（土地使用许可证、建筑规划许可证、商品房销售许可证）的私搭乱建的才是小产权房，其实很多小产权房，是有农村宅基地证或国有土地工业地证的，有很多也是有建筑规划许可证的。
由于商品房是有很多是原有城镇人口和城镇郊区农民拆迁户安置房，实际新增城镇人口要低于这个数。而小产权房不许上市交易，所以销售比率也低，更多是以出租房的形式上市，无法形成稳定的城镇人口。
政府对商品房土地市场的垄断，不许未缴纳土地出让金的农村小产权房上市，禁止交了少量土地出让金的工业用地上的小产权房上市，是拖延中国城镇化的关键。
有人说，小产权房很多工程质量不过关，浪费人力物力。但工程质量问题不应成为禁止小产权房流通的阻碍。就如90年代国有单位住房私有化，和城镇居民自建房的确权，发放房屋产权证一样，是无需考虑建筑质量问题的。
有人说，让小产权房上市就会刺激更多私搭乱建，所以不应该让小产权房上市。将小产权房建设统一纳入城镇规划，才是解决私搭乱建的关键，而非一禁了之，禁也禁不住。
房地产市场的双轨制，已成为严重阻碍中国经济和社会安定的重要问题，房价虚高根源于此。这与股权分置前的中国股市的股票估值一样，双轨制无法体现其真正的市场价值，造成价格虚高。
要像当年允许国有集体单位职工补交部分房款就可以获得房产证一样，要允许小产权房补交土地出让金以转变为商品房，上市流通。
如果说改革是的红利，那房地产领域的改革将释放的红利。
于国家而言，以一平米1000元土地出让金算，可以增加数万亿元的土地出让金收入，促进中国房地产泡沫的软着陆；于民而言，可以增加住房供给，缓解房价过高的生存压力。
其实早在2008年金融危机时，北京等部分城市，就曾对减免征收土地出让金的经济适用房补交土地出让金，转变为商品房上市，就获得过巨额土地出让金。
而以前政府所奉行的小产权房拆毁政策，则一方面因拆毁造成巨大浪费，另一方面因强拆不予赔偿、激化民众与政府的矛盾。
征收房产税，以平衡房地产拥有财产利益，也需要建立在统一的房地产产权制度基础上，房地产的双轨制该被废止了。
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