[摘要] 由于进入2013年以来购房需求释放较为集中，个人住房贷款出现快速增长，集中购房透支了各地的公积金贷款额度，多地公积金出现缓贷、断贷现象。为解燃眉之急，多地公积金中心提高公积金缴存上限，降低贷款上限，或者采用公积金“公转商”贴息贷款方式，应对公积金运行压力加大问题。
由于进入2013年以来购房需求释放较为集中，个人住房贷款出现快速增长，集中购房透支了各地的公积金贷款额度，多地公积金出现缓贷、断贷现象。为解燃眉之急，多地公积金中心提高公积金缴存上限，降低贷款上限，或者采用公积金“公转商”贴息贷款方式，应对公积金运行压力加大问题。
收支倒挂
公积金缴纳速度赶不上贷款速度
事实上，由于上半年房地产成交量井喷，多地公积金贷款达历史水平，存贷比呈非正常状态。
温州市住房公积金管理中心数据显示，2013年上半年，温州共发放住房公积金贷款33.52亿元，已超过2012年全年公积金贷款总额。郑州市住房公积金管理中心数据显示，2013年上半年，郑州市共发放住房公积金贷款19亿元，同比增长100%。
福州方面，上半年发放个人住房贷款24.97亿元，同比上升238%，完成年计划的78%。洛阳方面，截至6月底，洛阳市住房公积金管理中心共为洛阳市房地产市场和缴存职工提供购房资金29.46亿元，完成年度责任目标的98%，住房公积金需求量超过90%。
而收集额增速却赶不上贷款增速，有地方公积金甚至出现收支倒挂现象。连云港市住房公积金管理中心数据显示，上半年连云港共发放公积金贷款15.03亿元，值得注意的是，其上半年公积金归集总量仅为13.49亿元，比贷款总量少1.54亿元，形成了巨大的收支倒挂缺口。
以杭州为例，杭州市住房公积金管理中心流入资金主要包括市民缴纳的公积金以及历史贷款的每月还款进项，而支出则主要是新发放贷款和提取资金。“正常的话，是按流入多少钱发放多少钱，资金相对封闭运行的。”杭州市住房公积金管理中心工作人员说，职工只要缴纳公积金满一年，在购房首付后即可一次性提取公积金账户的钱，然后再向公积金中心贷款几十万元，而职工此后每月交进账户的钱又会被自动转走。“买房的人多了，中心资金必然紧张。”
相关案例
苦等3个月公积金贷款仍未发放
4月初，张茜和丈夫签下位于北京通州区的一套期房。想着赶快付清房款，所以二人在清明节一过就来到北京市住房公积金管理中心中央国家机关分中心(以下简称“国管中心”)办理住房公积金贷款申请。但直至今日，她申请的公积金贷款仍然未能发放下来。“递交申请后，我隔两天就会查询一下公积金审批进度，但直到6月底国管中心‘系统升级’暂停业务，审批进度一直显示‘处于受理中’。”张茜说，因为审批下不来，她曾多次致电国管中心询问原因，但得到的答复均是办理人员太多，在排队。
张茜说：“7月上旬，国管中心主动给我来了电话，他们表示现阶段有近千人像我一样等待公积金审批放款，但由于公积金贷款整体金额已到85%的红线，如按正常程序，通过审批拿到贷款需等到9月以后。”
应对措施
多地贴息帮购房者办“公转商”
国管中心告诉张茜，为节省等待时间，现在可以申请“公转商”贴息贷款，商业贷款与公积金贷款利息差由国管中心进行补贴。随后记者致电国管中心，国管中心表示由于系统暂停两周，堆积的客户过多，所以从7月5日后开始实行“公转商”贴息贷款，但发贷银行只能是中国邮政储蓄银行，申请项目也仅限定在期房。
值得注意的是，实行“公转商”贴息的城市不仅是北京一地。杭州15日宣布，将于9月在全市范围内推出“公转商”贴息贷款。杭州市住房公积金管理中心公告显示，为缓解公积金紧张带来的贷款压力，减少公积金贷款等待时间，9月将与工商银行、建设银行、交通银行、杭州银行四家银行推出“公转商”贴息贷款。徐州市住房公积金管理中心23日也宣布，为更好地解决广大职工正常购房贷款需求，将从7月25日起，实行“公转商”贴息贷款。
多数购房者对这一政策给予肯定。准备购置首套住房的李女士表示，“如果缺少公积金贷款这一块，普通刚需购房压力很大。”一些楼盘销售人员对此则保持观望。“目前实施细则还没出来，如果审批还要很久，那么开发商的资金压力还是很大。”一位楼盘销售经理表示，“如果比正常公积金审批快，我们肯定欢迎。”
名词解释
“公转商”贴息贷款
“个人住房公积金转商业贴息贷款业务”(以下简称“‘公转商’贴息贷款”)是指公积金中心与商业银行合作，在住房公积金资金供应紧张达到设定预警条件时，将经审批同意的公积金贷款转由商业银行发放商业性住房贷款。在职工偿还贷款期间，因商业性住房贷款利率和住房公积金贷款利率不同产生的利息差，由公积金中心逐月给借款人补贴。
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