[摘要] 土地市场已经“热”翻了天。据中原地产研究中心统计数据显示：截至5月30日，全国主要的13个一二线城市合计土地出让金高达3067.66亿元，相比2012年同期的1364亿元上涨幅度达到了125%。各地“地王”也频繁更迭，这引起了监管层的重视。
土地市场已经“热”翻了天。据中原地产研究中心统计数据显示：截至5月30日，主要的13个一二线城市合计土地出让金高达3067.66亿元，相比2012年同期的1364亿元上涨幅度达到了125%。各地“地王”也频繁更迭，这引起了监管层的重视
记者从相关渠道了解到，湖南省政府表态，以后“高价地”频发地区相关责任人将被约谈。但房企对此却并没有太大的顾忌，国内某大型房企北京分部相关负责人告诉记者，新国五条使得一部分刚需暂时持观望态度，但没有减少需求总量，现在加速拿地可能在未来两年入市后获得更好的。
5月23日，国土资源部公开第三批部分房地产企业购地及部分房地产项目用地出让情况，其中保利、碧桂园、恒大等大型房企的拿地情况悉数上榜。
国土部阐释此举目的为：促进房地产项目开发建设，防止出现闲置土地，使已供土地按时按期建设，尽早形成有效供给，增加新住宅供应量，单列公开部分房地产企业购地及部分房地产项目用地出让情况，便于跟踪管理，接受社会监督。
尽管公布办法为不定期，但截至目前为止，只公布过三期，前两期分别是在去年11月和12月，正是房地产市场回暖，房价加速上涨时。
而部分省市也开始密切关注火热的土地市场，为防止出现所谓“地王”误导市场，湖南省严格实行异常交易高价地块上报制度，各地溢价率超过50%的地块，须在成交3个工作日内上报，对“高价地”频发地区将约谈相关责任人，督促制订控制地价房价预案。
对于监管层采取的措施，房地产业界并不太感冒。
一线城市竞地大战仍在上演，北京与上海的土地出让金均已超过了500亿元，其中北京为617.9亿元，上海为515亿元，而在2012年同期，均仅在120亿-130亿元左右。
“土地市场冷时，让大家拿地难，而市场热时，想把地价压下去同样很困难。”业界人士表示，未来可能利润率不会像以前那样飙高，但是这可以通过市场份额扩大来弥补，房企拿地的动力来源于资本，在土地财政现状没有明显修正背景下，政策恐怕难以左右土地市场。
伟业我爱我家集团副总裁胡景晖告诉记者，从去年以来成交量价开始反弹中可以窥见，只要有类似“地王”频现或者楼盘“抢购”的事件发生，就会扰乱正常的市场格局。因此，对于房地产市场而言，管理市场预期与控制需求释放同等重要。胡景晖预计后续各项政策还将会把调控市场预期作为另一重要目标来落实。
以土地“当量”换总量
从今后十年来看，中国城镇化仍然需要增加建设用地。原因在于，有2亿左右农村流动人口及其家庭成员入城定居，市政公用设施和公共服务设施水平还会进一步提高，这都需要持续、稳定的城镇建设用地投入作为基本保障。
提出土地制度改革具体建议及配套措施时，报告给出的条建议就是，大幅扩大城镇建设用地规划。而扩大城镇建设用地，面临的约束是18亿亩耕地红线的问题。
一直以来，中国地少人多。作为世界人口大国，中国用全球7%的耕地养活了世界22%的人口，成功解决13亿人吃饭的问题。坚持世界最严耕地制度，严守18亿亩耕地粮食安全警戒线，长期被视为中国发展过程中的不二选择。
“在过去若干年内，坚守18亿亩耕地红线的政策在保护耕地、确保粮食安全等方面发挥了重要作用。”报告称，严控土地供给、严控市场需求的管理方式造成土地资源的价格扭曲，既不利于优化土地资源配置，而且还导致人地矛盾突出，城镇建设用地供给紧张。
与此同时，报告认为，坚守18亿亩耕地红线的政策只是对耕地总量的控制，缺乏对耕地质量的保护。目前，我国18.26亿亩耕地中，中低产田13亿亩。70%的耕地由于农田使用过量化肥、农药、工业污水排放等原因已受到污染，影响了我国粮食安全。
基于这一分析，报告提出了土地“当量”的概念，破题上述矛盾。
所谓土地“当量”，类似于标准煤的概念，即把各类具有不同粮食生产能力的耕地基于某一产出标准折算为标准值，用以对不同地域、自然条件和生产能力的土地进行统一计量、核算、评估和交易。
“以土地‘当量’作为土地计量、核算的标准后，不同地区的耕地和建设用地就有了统一的计量标准，这样就可以在范围内建立土地‘当量’交易市场，同时可以改变严守耕地红线的思路，从保证实物耕地总量红线转向保证以产量加权的土地当量红线。”报告还提出要转变粮食自给观。
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