[摘要] 北京、上海、广州、深圳等众多城市分别发布了房价控制目标。距离房价调控目标出台已近一个月时间，“限价令”到底是“限价”还是“促涨”？它能否发挥到原本的作用？
北京、上海、广州、深圳等众多城市分别发布了房价控制目标。距离房价调控目标出台已近一个月时间，“限价令”到底是“限价”还是“促涨”？它能否发挥到原本的作用？
4月18日，国家统计局公布3月份70个大中城市住宅销售价格变动情况。70个大中城市中，新建商品住宅价格环比上涨的城市达到了惊人的68个，占比超过九成，其中济南环比上涨0.9%，实现9连涨。
济南版“限价令”提到，2013年度济南新建商品住房（不含保障性住房）价格控制目标为价格涨幅低于城市居民人均可支配收入实际增长水平。
房天下统计数据显示，济南2012年城镇居民实际可支配收入增幅为10.3%。根据2013年济南市政府工作报告指出，2013年济南全市城市居民收入目标增速要高于11%，CPI涨幅控制在3.5%以内。根据报告，可以预计2013年济南房价控制目标7.5%左右。
从下表可以看到2010-2012年济南人均收入的实际增幅，2011年为8.7%，2012年达到10.3%。然而，从前3个月的济南房价同比增幅来看，一季度整体增长幅度距离7.5%的“红线”距离仍远。
相关数据显示，2013年前三个月济南房价呈现持续上涨趋势，其中1月均价约8116元/㎡，同比上涨0.90%，2月均价8726元/㎡，同比上涨1.70%，3月均价8734元/㎡，同比上涨2.9%，房价上涨幅度正在逐渐扩大。从前三个月的房价环比涨幅数据来看，呈现出了逐月递增的趋势。
业内估计，2013年全年济南新建商品住宅市场将有约369万平方米的新增供应量，楼市整体供应仍将保持稳定，不会导致供需严重失衡。从短期供需以及目前成交状况看，由于刚性需求和初次改善型置业加速入市，调控确实存在一定压力，但房价大幅上涨的可能性不大，原因是济南楼市一直比较稳健，在持续调控下，已几乎没有泡沫，就目前状况来说，“价格红线”相对安全。
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19大城市“房价红线”一览
广深一季度房价同比涨幅明显
从目前已公布的各地房价控制目标来看，北京版细则的表述较为严厉，提出“2013年北京新建商品住房价格相对2012年保持稳定，进一步降低自住型、改善型商品房价格”，但“保持稳定”的说法比较模糊，并未给出一个具体的目标数据，调控目标是否实现难以界定；此外，深圳、重庆、厦门、合肥、大连、贵阳、济南、南京等大部分城市的房价控制目标相同，要求2013年新建商品住房价格涨幅低于人均可支配收入的实际增长速度；上海则提出切实贯彻落实各项房地产市场调控措施，保持房价基本稳定。
2013年已经走过了季度，从一季度19个城市的房价表现来看，房价控制目标的达成似乎不够乐观。
据房天下了解到的数据，一季度房价同比涨幅的是广州，同比涨22.55%，而广州2013年房价调控目标为8%；其次，深圳一季度房价同比涨幅为11.76%，其2013年房价控制目标为9%。同样，上海今年“房价红线”为8.1%，而一季度的房价同比涨幅已达到7.17%。
另一个值得关注的城市是北京。据北京房协1月6日发布的数据显示：2012年，北京商品住房共签约23万套，同比上涨36.9%；新建商品住房成交均价2.07万元/平方米，比2011年下降7.6%。
据北京房协预计，2013年北京楼市总体仍呈现以稳为主的基调。从目前了解到的数据来看，北京今年前三月每月的房价同比去年均有所上涨，幅度同比去年逐步加大，分别为4.3%、7.7%、11.2%。
房天下数据显示，在调查的19个城市中，有14个城市房价今年以来一直保持上涨态势，占比73.68%。仅少数城市出现了小幅下跌，如青岛、西安、杭州、海口等城市。青岛2013年房价控制目标为7.5%，然而其1、2月的房价分别出现小幅同比下跌，跌幅分别为2.6%和1%，3月虽同比上涨，上涨幅度仅为1.2%。
| 城市 | 2013房价调控目标（预计全年房价涨幅） | 2013年1月房价同比2012年1月涨幅 | 2013年2月房价同比2012年2月涨幅 | 2013年3月房价同比2012年3月涨幅 | 2013年一季度房价同比2012年一季度涨幅 | 房价数据来源 |
| 北京 | 与2012年价格相比保持稳定 | 4.30% | 7.70% | 11.20% | —— | 国家统计局 |
| 上海 | 8.10% | 1.50% | 4.10% | 7.80% | 7.17% | 1-3月数据来源国家统计局，一季度数据来源中指院 |
| 广州 | 8.00% | 26.60% | 15.10% | 34.90% | 22.55% | 广州房管局 |
| 深圳 | 9.00% | 15.23% | -15.71% | 15.02% | 11.76% | 深圳房天下数据监控中心 |
| 天津 | 6.50% | 1.60% | 3.20% | 4.90% | —— | 国家统计局 |
| 武汉 | 8.00% | 3.39% | 4.83% | 5.67% | 4.68% | 武汉房管局 |
| 青岛 | 7.50% | -2.60% | -1.00% | 1.20% | —— | 国家统计局 |
| 重庆 | 13.40% | 5.23% | 5.32% | 5.61% | 4.39% | 中指研究院 |
| 济南 | 7.50% | 0.90% | 1.70% | 2.90% | —— | 国家统计局 |
| 长春 | 9.50% | 6.77% | 7.86% | 8.29% | 7.63% | 中指研究院 |
| 石家庄 | 10.30% | 2.10% | 3.40% | 4.60% | 3.08% | 国家统计局 |
| 西安 | 10.00% | -3.45% | -1.54% | 0.84% | -1.39% | 中指研究院 |
| 长沙 | 10.15% | 2.00% | 3.50% | 5.10% | 4.20% | 潇湘晨报、中指研究院 |
| 苏州 | 10.00% | 7.84% | 12.45% | 3.22% | 6.03% | 微资讯 |
| 郑州 | 8.70% | 4.30% | 2.50% | 6.50% | —— | 国家统计局 |
| 大连 | 10.00% | 2.00% | 3.10% | 4.40% | 3.17% | 国家统计局 |
| 南京 | 11.70% | 2.30% | 5.30% | 7.60% | —— | 国家统计局 |
| 杭州 | 7.50% | -6.60% | -5.50% | 0.30% | —— | 国家统计局 |
| 海口 | 10.50% | -0.40% | -0.10% | 0.00% | —— | 国家统计局 |
| 注：各城市预计房价涨幅参考2013人均可支配收入增幅与CPI增幅计算得出，或参考2012的人均可支配收入的实际增幅，房价控制目标以GDP最为参照的城市以GDP预计涨幅作为参考（深圳参考GDP，上海参考2012人均可支配收入实际增幅） | ||||||
上表中的各地2013年房价调控目标，为房天下参考2012年各地城镇居民可支配收入的增幅，并结合各地“2013年房价控制目标”的具体表述，推算出2013年各地的房价调控涨幅比例。
| 城市 | 2013年房价控制目标 |
| 北京 | 全市新建商品住房价格与2012年相比保持稳定 |
| 上海 | 按照保持房价基本稳定的要求，切实贯彻落实各项房地产市场调控措施 |
| 广州 | 2013年新建商品住房价格涨幅要低于年度城市居民人均可支配收入实际增幅 |
| 深圳 | 2013年全市新建商品住房价格涨幅低于本市人均可支配收入的实际增长速度 |
| 天津 | 新建商品住房价格涨幅低于城镇居民人均可支配收入实际增长幅度 |
| 重庆 | 主城区新建商品住房价格增幅低于城镇居民人均可支配收入实际增幅 |
| 厦门 | 2013年新建商品住房价格指数同比涨幅低于城镇居民人均可支配收入实际增长幅度 |
| 大连 | 2013年新建商品住宅销售价格指数同比增幅控制在我市同期城镇人均可支配收入实际增幅以下 |
| 合肥 | 新建商品住房价格增幅不高于本市城镇居民人均可支配收入的实际增幅 |
| 济南 | 济南市2013年新建商品住房价格涨幅低于城市居民人均可支配收入实际增长水平 |
| 贵阳 | 2013年新建商品住房价格增幅低于当年贵阳市城镇居民家庭人均可支配收入实际增幅 |
| 南宁 | 新建商品住房（不含保障性住房）增幅低于当年城镇居民人均可支配收入实际增幅 |
| 南京 | 2013年度全市新建商品房价格涨幅低于城镇居民人均可支配收入的实际增幅 |
| 武汉 | 新建商品住房（不含保障性住房）价格同比增幅低于人均可支配收入实际增幅 |
| 昆明 | 新建商品住房（不含保障性住房）价格增幅低于城镇居民家庭人均可支配收入实际增幅 |
| 石家庄 | 新建商品住房价格增幅低于本市城镇居民家庭人均可支配收入实际增幅 |
| 青岛 | 确保本年度新建商品住房价格增幅明显低于城市居民人均可支配收入实际增幅 |
（备注：以上数据和资料仅供参考）
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