[摘要] 在2012年土地市场整体冷中趋稳，年末回升的主基调中，2013年第一季度延续了低位回温的态势，各用途地价环比、同比增长率持续上升。 本刊记者 张阳阳地价水平小幅上涨 环比、同比增长率低位加速中国土地勘测规划院地价所所长赵松：2013年第一季度，全国主要监测城市地价总体水平为3175元／平方米。
2013年4月18日，《2013年一季度城市地价监测成果》新闻发布会在京召开。在2012年土地市场整体冷中趋稳，年末回升的主基调中，2013年季度延续了低位回温的态势，各用途地价环比、同比增长率持续上升。 本刊记者 张阳阳地价水平小幅上涨 环比、同比增长率低位加速中国土地勘测规划院地价所所长赵松：2013年季度，主要监测城市地价总体水平为3175元／平方米，商服、住宅、工业地价分别为5964、4702和676元／平方米。商服、住宅地价增速较上一季度加快，工业地价增速有所放缓。季度，主要监测城市综合、商服、住宅、工业地价环比增长率分别为1.47%、2.07%、1.77%、0.86%，商服、住宅地价增速较上一季度分别增加1.23、0.56个百分点，工业地价增速则放缓0.28个百分点。
地价同比增幅持续两个季度上涨,涨幅有所增大。季度，主要监测城市综合、商服、住宅、工业地价同比增长率分别为3.86%、4.53%、4.12%、3.27%，较上一季度分别上升了1.25、1.19、1.86、0.57个百分点。综合和分用途地价同比继续上涨，商服、住宅地价涨幅扩大，总体仍处于历史低位。
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B三大重点区域环比同比增长 市场变化相对明显2013年季度，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区综合地价水平分别为4719元/平方米、4423元/平方米、3432元/平方米。分用途看，三大重点监测区域各用途平均地价环比、同比增长率均保持增长态势。其中，珠江三角洲地区各用途地价环比、同比增长明显，居于三大区域之首，商服、住宅、工业地价环比增长率分别为1.85%、3.20%、2.19%； 同比增长率分别达到5.93%、5.62%和6.44%，其中，深圳市的涨幅尤其明显。长江三角洲和环渤海地区各用途环比增幅稳中有升，且较为接近，同比增幅较高，住宅地价同比上涨相对明显。
C半数城市住宅地价变化平稳 而同比上涨的城市持续增加2013年季度，住宅地价环比上涨的城市由上一季度的94个减至92个，54个城市的涨幅稳定在-1%——1%，涨幅超过3.0%的城市共计8个，其中东部城市虽然占据主要席位，但中、西部个别城市涨幅却相对更高，体现出当前市场的分化，一些以往地价相对较低的城市受近年基础设施集中投入和经济后发优势的影响，地价出现阶段性跃升。本季度住宅用地价格环比持平和下降的城市为13个，较上一季度增加了3个。分一、二、三线城市来看，一线城市住宅地价全部环比上涨，二线城市中除哈尔滨外全部上涨；三线城市上涨的城市个数有56个，占三线城市总个数的81.15%，但其中半数涨幅低于1%。住宅地价变化态势与房价总体趋同。
住宅地价同比上涨的城市由上一季度的74个增加至91个，但涨幅较明显（超过5.0%）的城市仅有27个，同比涨幅较大，其主要原因是去年同期土地市场处于历年低谷。
D异常交易地块数量同比增加 土地市场高溢价风险整体可控受“增加供应，稳定预期”政策的影响，今年年初各城市克服季节性影响，积极主动推地，供应量明显高于去年同期；2013年季度，105个主要监测城市土地供应面积达到近年同期的高值，虽然环比仍呈季节性回落，但同比增加8.98%。
其中房地产开发用地同比增幅超过40%，达到2010年第3季度以来的新高，同时，房地产开发用地供应占比提高，对于继续保证未来住宅市场供应，稳定市场预期具有积极作用。
在上述背景下，2013年一季度上报异常交易地块79宗，较上一季度减少21宗，降幅为21%，与市场偏冷的去年同期相比，涨幅较大；溢价率方面，一季度上报异常交易地块平均溢价率120%，比去年同期降低了23个百分点。
历史数据显示，2013年一季度异常交易地块的上报数量同比增加，但与2011年同期相比，上报宗数仍然远低于2011年同期的237宗，溢价水平也处于偏低水平，表明目前土地市场虽现回暖态势，但整体仍处于理性、低位，高溢价风险整体可控。
E会议同时发布当前市场形势分析及后期关注要点（一）国际经济形势复杂，国内经济温和复苏，流动性仍处高位是一季度以来地价持续上涨的宏观背景。（二）楼市从严调控基调不变，新政实施前，“末班车”效应明显，预期波动，房地产市场各项指标上升明显，成为影响商住地价变化的重要力量。（三）在主要监测城市供地量远高于去年同期水平，房地产开发用地供应占比提高的背景下，异常交易地块数量的变化符合季节性规律和市场规律。
综合国内外因素影响，预计第二季度城市地价总体水平继续温和上涨。对于二季度的土地、房地产市场形势，一要密切关注市场态势，跟踪研究“国五条”背景下各地不同调控措施的影响机制和市场的差异化表现，及时预调微调，确保调控目标的落实不走样； 二要贯彻落实新型城镇化建设对土地、户籍、公共资源配置等各方面管理的新要求，坚决避免城镇化沦为“房地产化”和“造城运动”的风险；三要在探索房地产市场调控长效机制的同时，尽快公布相关制度建设的时间节点与量化目标，避免炒作干扰，辅助公众建立稳定预期。
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