住房公积金入市准备工作启动 6000亿元资金有望注入市场

济南日报  2013-02-28 08:52

[摘要] 证监会26日召开新闻发布会，明确了推进长期资金入市的三大措施，分别涉及保险资金、养老金和住房公积金。其中，住房公积金入市相关研究准备工作已经顺利启动。下一步，证监会将积极配合有关部门研究改进住房公积金的管理和投资运营模式，尽快推动《住房公积金管理条例》的修订。

证监会26日召开新闻发布会，明确了推进长期资金入市的三大措施，分别涉及保险资金、养老金和住房公积金。其中，住房公积金入市相关研究准备工作已经顺利启动。下一步，证监会将积极配合有关部门研究改进住房公积金的管理和投资运营模式，尽快推动《住房公积金管理条例》的修订。

公积金余额超2万亿元

分析人士称，在证监会推动的三大资金入市中，推进工作最快的可能是住房公积金。目前，住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。《住房公积金管理条例》要求住房公积金不能用于与个人住房消费无关的领域，以确保作为住房公积金安全。住房公积金只能通过发放住房公积金个人住房贷款、国债投资、银行存款三种方式实现增值，投资途径相对局限。

住建部统计数据显示出，截至2011年底，住房公积金余额总计为2.1万亿元。2011年底，证监会主席郭树清在公开场合表示，鼓励4万亿元养老金和公积金入市。郭树清称，住房公积金累计已将近4万亿元，其中有1万多亿元是贷款贷出去的，余额还有2.1万亿元，“另外，如果预算节约下来的钱也可以积累成立一个特殊的投资基金，我想这对国家，对市场，对我们每一个公民都是有好处的。”有分析人士表示，2012年住房公积金累计缴存超过4万亿元，余额也在2万亿元以上。因此，如果按照30%的比例入市，有望为市场带来6000亿元左右的新鲜资金。

入市只是时间问题

尽管关于公积金、养老金入市的安全问题，各方争议不断，但证监会推进该项工作的决心至今未有动摇。只是，相比推动养老金入市，住房公积金的入市进程似乎更快。

证监会基金监管部副主任徐浩曾表示，在《住房公积金管理条例》的修订准备工作中，证监会参与了部分研讨，并对改进住房公积金的管理和投资运营模式提供了工作参考意见。有分析指出，如果入市投资的相关内容写入修订后的《住房公积金管理条例》，公积金入市或许只是时间问题。

去年11月，住建部政策研究中心副主任王珏林表示，数量庞大的住房公积金应在首先满足贷款需求的同时，将余额投向风险的地方。对于具体投资方向更倾向于股市还是债市，他未作表态。