[摘要] 记者在北京、上海、广州等地采访了解到，目前三地各家银行并未改变房贷政策：首套房最低首付三成，利率最高打八五折；二套房最低首付六成，利率不低于基准利率的1.1倍。各地银行工作人员均对记者表示，没有接到关于“二套房停贷”的通知。
据新华社北京2月4日电 近日，一则“一线城市将停贷二套房”的传言在网上不胫而走。
有观点认为，虽然二套房贷彻底停掉的可能性不大，但仍有调整空间。
京广沪多家银行：房贷政策并未改变
记者在北京、上海、广州等地采访了解到，目前三地各家银行并未改变房贷政策：首套房首付三成，利率打八五折；二套房首付六成，利率不低于基准利率的1.1倍。各地银行工作人员均对记者表示，没有接到关于“二套房停贷”的通知。
业内人士普遍认为，“二套房停贷”传言并不靠谱。一位银行研究人员告诉记者，如果从盈利角度讲，银行可能会更倾向于利息更高的经营性贷款，但绝不会主动对二套房停贷：一方面，今年的信贷额度比去年有所增加，且年初贷款额度高，银行基本上不会惜贷；另一方面，房贷相比企业贷款风险更低，属于优质资产，银行不可能放弃。
业内人士认为，目前的差别化信贷政策，已经做出了提高首付比例、房贷利率上浮等限制，贷款用于投机、投资的可能性较低；且二套房属于改善性需求，停贷并不符合保障住房改善需求的方针。
二套房停贷传言并非空穴来风
尽管如此，“二套房停贷”传言并非空穴来风。进入2013年以来，相较去年同期，一些城市的楼市已经量价齐升。以北京为例，据链家地产统计，2013年1月（截至1月28日）北京新建商品住宅成交均价环比上涨9.3%，纯商品住宅成交量达10032套，环比上涨2.6%，同比上涨达5.7倍。
另有数据显示，今年1月上半月，北京二手住宅网签量为7940套，环比上涨6.6%，同比则大涨360%。
业内人士认为，去年1月是楼市谷底，且是春节月份，成交少，基数小，今年1月不是春节，且延续了去年的上涨势头，单纯比较这组数据意义不大。但尽管如此，从去年二季度起，住宅成交量已开始回升，带动房价止跌反弹，去年下半年已经明确了复苏态势，目前楼市确实在加速回暖。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为，不排除一些开发商推波助澜，有意引导甚至操控舆论，制造房价大幅上涨的氛围，加强市场的看涨预期，进而推高房价。
尽管如此，无论是一线城市还是二、三线城市，无论是开发商还是购房者，看涨预期已经形成：今年1月北京土地交易额达到205.7亿元，成为近11年以来北京土地市场的开局。（编注：渣打2月4日发布的一份报告称,该行对30家中国开发商的调查发现，有18家开发商表示，有意于未来三至六个月购买土地。受访的30家开发商中，三分之一表示过去三个月住房售价有10%或更高的涨幅；大部分受访开发商认为，未来六个月房价可能只有10%的升幅。）
二套房贷政策“仍有调整空间”
专家普遍认为，若房价上涨过快，信贷调控可能将进一步加码。
央行数据显示，2012年末，中国房产开发贷款余额3万亿元，同比增长10.7%，个人购房贷款余额8.1万亿元，同比增长13.5%。
赵锡军认为，2012年货币供应充足，资金大量流入房地产领域，是房价回暖的重要原因。如果房价上涨过快，不排除政府通过严格区分二套房投资、改善属性，将二套房调控差异化，进一步限制投资需求。
天津市房地产协会副会长徐保满认为，在限购、限贷的背景下，一线城市的投资和投机需求已被极大弱化。本轮调控初期，很多刚需都处于观望状态，由于去年楼市调控未加码，看涨预期回升，被长期压抑的刚需集中出手，助推房价上涨。
徐保满认为，即使是刚需，也有很多不合理需求。“现在的年轻人，如果手中的现金够买40平方米，肯定会贷款买80平方米。年轻人盲目追求一步到位，也是助推房价上涨的一个因素，这些都可以通过更细化的信贷措施来调控。”
陈晟称，虽然二套房贷彻底停掉的可能性不大，但仍有调整空间。如果未来房价上涨过快，可将二套房的利率上浮比例和首付比例进一步提高。
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（来源：财经国家新闻网）“地根”将如何松紧？
在1月11~12日召开的国土资源厅局长会议上，国土资源部部长徐绍史在报告中传递了2013年中国地产政策的总基调，即“扩流量、逼存量、差别化”。
报告说，“2013年初步考虑新增建设用地计划指标原则上不低于去年，加大闲置土地处置力度。”国土资源部有关负责人在会议座谈中说：“立足于通过长远地加大供应量来改变市场供求关系和预期，平抑市场价格，促进房地产市场和土地价格平稳发展。”
在房地产用地政策方面，国土资源部2013年将进一步加强调控，为此祭出“两板斧”：一是房地产用地增量平稳，同时加大释放存量，总体上扩大流量。报告提出，“坚持房地产用地调控政策不动摇，根据房地产市场形势，普通商品住房用地供应要确保不低于5年年均实际供应，保持土地市场平稳运行。”“加大对闲置土地和各类违规和违约用地行为的查处，促进已供土地开发利用。各地要对国土部公布的房地产大企业和大地块名单加强监督并实现制度化、常态化。”
调控政策的稳定，将对稳定市场预期发挥功效。
值得注意的是，报告还提出“深化利用集体土地建设租赁房试点并加强指导。”据了解，北京、上海的试点进展积极，在土地政策方面障碍很少，主要的政策难点集中于与《土地管理法》“集体土地不得进行房地产开发”的有关规定相冲突。现在报告提出深化试点，这或许预示着下一步土地制度改革的方向。
从报告来看，2013年房地产用地宏观调控的创新点在于：更加注意“扩流量”与“差别化”的结合，加强调控的针对性，改善有效性。国土资源部有关负责人在座谈讨论中透露，并非各类城市的房地产用地价格都“翘尾”，“每次大的波动都是那几个城市”，所以不能再采取“大家吃药”的办法。“谁得病、谁吃药”，区分不同城市来采取措施，完善调控。具体要对一些重点调控城市加大供地量，而“对那些房地产市场刚刚形成的小地方，没有必要‘开口子’，正常供应就可以了”。
此外，出于“管理预期”的需要，尽管一些地价干预措施治标不治本，但有利于稳定人心、稳定市场，国土资源部有关方面已经非常细致地进行了研究。这些措施，诸如将大地块分割出让，防止“地王”再现；“肥的搭瘦的一块儿卖”，市区地块搭售郊区地块等。出此对策，“也是没有办法的办法”，市场和舆论的关注和炒作，如“地王”问题等，显示出非理性。
在工业用地政策方面，2013年新增建设用地指标在保持2012年水平的基础上，将加大对西部欠发达地区特别是集中连片困难地区倾斜力度，重点保障基础设施、民生工程和鼓励发展的产业用地。报告提出，“深入开展矿业、战略性新兴产业、旅游业等产业用地差别化试点。研究探索支持现代农业、养老、文化等产业发展的用地政策。”“推行工业用地出让弹性年期和租赁制，探索存量工业用地退出机制。”
此外，一系列新的政策方向和提法值得业界关注。比如“规范城市新区和开发区土地利用秩序，推进城市立体开发，建设节地城镇”；“研究制定城市地上地下空间土地权利设定与确权登记办法”；“积极探索城镇建设用地整治新模式，促进城镇低效用地再开发”；“加强城镇建设用地调控。统筹增量和存量，科学制定和实施土地储备和供应计划，强化土地储备和供应的调控作用，进一步增强调控的预见性和科学性。规范土地储备和融资”；“研究探索支持特大城市、大城市、中小城市、小城镇协调健康发展和促进产业转型升级的差别化用地政策”。
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