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房地产税费到底有多高? 任志强:政府拿走七成

国际金融报  2012-12-07 10:06

[摘要] 日前,财政部部长谢旭人表示,下一步税收制度改革的重点将包括对房地产交易环节征收的有关税种进行简并,并研究逐步在全国推开房产税等。

日前,财政部部长谢旭人表示,下一步税收制度改革的重点将包括对房地产交易环节征收的有关税种进行简并,并研究逐步在推开房产税等。

谢旭人的表态,再次引发了社会对房地产行业税费的讨论。高企的房价中,有多少是交给政府的税费?换句话说,老百姓的买房钱,政府拿走了多少?

《国际金融报》记者调查统计得出,商品房从拿地开发到卖给购房者,其中涉及到向各级政府缴纳的税费一共七大类具体37项,占整个房屋销售金额比例低则50%,甚至超过70%。

税费多如牛毛

《国际金融报》记者根据专业人士归纳统计得出,如果把房产商开发一处楼盘过程,从立项到完成销售进行分解,整个过程向各级政府机构缴纳税费涉及到七大类37项支出。

这些支出包括房地产开发前期的土地出让金、拆迁管理费,以及后期的营业税、印花税、城建税、企业所得税等。

专家表示,以上37项税费成本支出中,比例较大的是土地出让金和各种税款。由于各省市收取标准不一样,企业负担并不完全一样,平均水平占到卖房款项的50%以上。

这一结果在工商联房地产商会2009年向两会提交的报告中也得到了印证。该报告说,以北京为例,开发企业在房地产开发过程中需要与20多个政府部门打交道,需要缴纳的各种费用多达20多种;广州的开发企业在开发过程中需要与30多个政府部门打交道,缴纳20多种收费。

工商联房地产商会的数据还显示,从单个城市来分析,上海的开发项目总销售收入中流向政府的份额,为61.84%;而北京市流向政府的份额为42.42%。

任志强:政府拿走七成

但是担任该商会轮值主席的著名地产商任志强表示,工商联房地产商会这份报告中,对房价构成的分析,并没有将政府收取的各种税费完全计算在内,如规费、证费、市政基础设施费等。同时,也未计算上下游产业中的税费,这些也是政府的所得,如施工单位上缴的各种税费、建筑材料生产与购买环节的税费、设备生产与交易中的税费等等。

“若将上述因素都考虑在内,政府从房价中分得的份额,要远远超过70%的比重。”任志强说,这表明,老百姓的买房钱,被政府拿走了七成以上。

根据业内人士的说法,以上税费支出,无论科学或者合理与否,都还仅仅是阳光下看得见的支出。而在房地产行业,向各个“衙门”公关,也是公开的秘密。而这笔费用支出,也不是一个小数字。

北京的一位房地产经理人抱怨说,他曾经为一个项目,前后跑了40多个政府机构,要盖40多个公章,每个环节,公关与不公关的办事效率大不一样。对于房地产企业来说,时间就是金钱,多一天就意味着银行融资的财务成本增加。

上海二手房现“暖冬”行情

记者昨日从上海二手房指数办公室了解到,2012年11月,上海二手房指数为2595点,较10月上涨4点,环比上涨0.15%,涨幅相比10月扩大0.03个百分点;同比上涨0.13%,出现了久违的环比和同比“双涨”现象。指数连续6个月微弱上扬,价格未现转势迹象。

在指数系统监测的所有板块中,62%上涨,16%下跌,22%走平。上海二手房指数办公室认为,11月二手房成交量逼近2万套,为近几年月度成交的高量,也创下年内新高,“翘尾”行情显现。在板块特征方面,价格上涨和下跌板块均出现小幅减少,持平板块增多。在成交结构方面,内环内及外郊环轨交周边中高端房成交量小幅上升。

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房产交易税有望“简并”交易环节税负或下降 京华时报

从近日召开中央政治局会议上透露的信息来看,城镇化将成为中国经济的增长点。与此同时,会议也指出要加强房地产市场调控和住房保障工作。从高层表态和未来经济增长模式来看,城镇化趋势下,楼市调控将继续从严。

中央进一步强调加强楼市调控和住房保障的背后,其实预示着,国内房地产市场经过两年来的调整,尽管取得了一些成绩,但与最初定下的宏观调控目标还有不小差距。这不仅表现为房地产价格与绝大多数民众有支付能力的理性价格还有很大差距,还体现在当前房地产市场的性质还没有真正转型,投机炒作现象并未彻底杜绝。

保障性住房建设也是如此,与解决中低收入民众住房要求同样有差距。

值得注意的是,在这次中央政治局会议的文件中,有一个特别有新意的提法,就是要积极稳妥推进城镇化,而这种城镇化不是钢筋水泥的城镇化,也不是城市扩张的城镇化及推高的GDP城镇化,而是把城镇化与农村土地使用效率及有序推进农业转移人口市民化。即未来中国城镇化就是农村进入城市的城镇化,就是让成千上万的农民真正进城。

我们可以看到,早些时候国务院副总理李克强同志一直在强调城镇化发展是未来中国经济增长点,在强调城镇化将是中国经济增长潜在动力。笔者认为,这个方向是完全正确的。因为这不仅会生发出大量的农村居民对住房的消费需求,而且也能够让进城后的农民各种消费水平全面提升,生活方式的改变及就业机会增加。

如果这样,从明年起,国内住房市场政策逐渐调整是必然。因为,就当前中国住房市场的性质及房价水平来说,它对新一届领导班子所要求的城镇化好像没有准备好。现有以投机炒作为主导的住房市场,其房价水平连在城市里的绝大多数居民都没有支付能力购买,更谈不上让将要进城的农民有支付能力来购买了。所以,明年住房市场政策或房地产宏观调控,会更加注重让当前住房市场价格回归理性,让中国住房市场真正转型为一个消费为主导的市场,这样才能够为农民的市民化做好准备,并以此来增加中国经济的内生活力与动力。

而这种房地产政策的调整重点会放在严厉遏制住房投机投资炒作上,可能在信贷政策、住房的税收政策方面有新政策出台。这样才能真正让住房市场赚钱功能逐渐去除,让国家的住房市场的性质真正转型,让国内房价真正回归理性等。可以说,“农业转移人口市民化”该信息已经传递明年国内房地产市场政策调整的明确信息。因此,房地产宏观调控不仅没有结束,反之要加强。至于早些时候市场对明年房地产政策变化的各种猜测也就烟消云散了。

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中央经济工作会议前瞻:城镇化10年拉动40万亿投资 东方早报

一年一度的中央经济工作会议即将召开,为2013年宏观经济政策“定调”。

12月4日召开的中共中央政治局会议,在分析研究2013年经济工作时指出,“要以提高经济增长质量和效益为中心”,这被外界视为淡化国内生产总值(GDP)指标的信号。

今年前三季度,中国GDP增速7.7%,高于年初政府确定的7.5%的全年增长目标。在此之前,外界普遍分析,中国预计为明年设定的GDP目标将延续去年的7.5%增幅,保持政策的延续性。不过,随着此次中共中央政治局会议的召开,外界预计,在随后召开的中央经济工作会议上,也不排除决策者设定7%的目标。

中央经济工作会议历来被视作一年中最重量级的经济工作会议。按惯例,中央经济工作会议一般会在当年11月中下旬至12月上旬之间举行。去年中央经济工作会议于12月12日至14日召开,被称为“史上最迟”的中央经济工作会议。香港《信报》称,如果今年延承前例,中央经济工作会议最快可能在本周召开。

淡化GDP指标

对每一年中央经济工作会议前召开的中共中央政治局会议,有心者都会寻觅下一年宏观经济政策的细微不同之处。

去年,中共中央政治局的会议定调2012年宏观经济政策时的措辞是,“实施积极的财政政策和稳健的货币政策”,但在今年的会议中去掉了该说法,保留了“保持宏观经济政策的连续性和稳定性”,并将“及时作出预调、微调”改成“适时适度进行预调微调”

路透社认为,从中共中央政治局的表态不难看出,明年实施积极财政政策和稳健货币政策基调会持续,且政策的大方向不变。

兴业银行昨日的报告也表达了类似的观点:政府强调宏观政策的稳定性,很可能意味着明年大放松无望,调结构至上。

财政部财政科学研究所所长贾康在接受财新记者采访时说,在企稳回升的现阶段,财政政策的框架不能变,还会保持积极的财政政策。同时,货币政策还会维持稳健的表述,没必要像2012年前半年那样积极释放流动性。《香港经济日报》的评论文章指出,明年虽然是“开局年”,但新一届领导人已经在“十二五规划”制定中扮演了重要角色,因此当前的经济政策已是其施政方针,预计中央经济工作会议后不会有太大变化。

不过,外界更为关心的是,会议上所指的“提高经济增长质量和效益为中心”到底意味着什么。

对此,《香港经济日报》称,决策层此前一般将焦点放在GDP、CPI(居民消费价格指数)预期目标上,2013年新增了就业和收入增长两大预期目标,这些预期目标将“软的更软、硬的更硬”。

该报道援引北京智囊学者的话称,高层在确定GDP增速目标时,除了支持7.5%增速继续“稳增长”外,还有一些人建议调低至7%,这样可以向外界传递政府更加注重“调结构”的信息。

持有明年经济增速目标为7%的观点的,包括花旗和大和等为数不多的机构。花旗集团中国研究主管沈明高认为,降至7%,能反映出新决策层有所创新,不再过分依靠投资,逐步减轻产能过剩压力,并为未来经济再平衡政策提供空间。沈明高同时强调,7%和7.5%的实际差别并不太大,关键是未来中国经济增长方式主要靠什么。

值得注意的是,即便在GDP增速低于外界预期的情况下,中国依然有能力完成人均收入的目标。

央行主管的《金融时报》12月5日刊登了由央行调查统计司官员盛松成和石春华以个人名义撰写的文章称,其所做的研究和数据测算显示,只要2013-2020年均GDP增速达6.85%,便可实现上述目标。文章称,GDP翻番目标既切实可行,又实事求是,但提前一至两年实现有难度;城乡居民人均收入翻番目标切实可行,且有望提前一至两年实现。

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“刺激消费新招难出”

未来的经济增长靠什么带动?从此番中共中央政治局会后所发通稿的表述看,将主要依赖于内需,内需则被寄望于通过城镇化来实现。

中共中央政治局4日在部署2013年十大经济工作要点时提到,“要着力扩大国内需求,加快培育一批拉动力强的消费新增长点,促进投资稳定增长和结构优化,继续严格控制‘两高’和产能过剩行业盲目扩张。”

去年的提法则是,“要着力扩大内需特别是消费需求,完善促进消费的政策,努力提高居民消费能力,增加中低收入者收入;进一步优化投资结构,保障在建续建项目建设,有序推进‘十二五’规划确定的重大项目,加强对企业投资的引导和规范。”

与去年的提法相比,今年提到了“培育新增长点”,但取消了“努力提高居民消费能力”的说法;此外,“促进投资稳定增长和结构优化”取代了“进一步优化投资结构”。

《香港经济日报》称,10个“要”诀与去年的大同小异,但侧重点不同,尤其是一些提法,明显落实了中共十八大报告的有关建议。

商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍昨日向早报记者表示,相比此前的说法,这一次对于扩大消费的提法更为具体,“消费领域会通过政策的促进,形成带动力强、增速快的消费品或者服务。”

赵萍认为,还有一些消费领域应受重视,例如对于增速较快的产品和服务,应该出台政策来进一步促进,顺势而为,借助市场达到更好效果。赵萍举例称,汽车是影响力的消费领域,但由于其副作用强,更应该针对汽车领域出台差异化的政策。

不过,赵萍提醒,相比对原有的增长点进行政策扶持或者倾斜,更应该寻找新的增长点,“过去的政策是严重依赖汽车,导致汽车销售会拖消费后退,现在应该让结构更为合理,保证增长的稳定性和持续性。”

在12月4日的中央政治局会议上,并未提到扩大居民消费能力。赵萍表示,实现扩大消费最更根本的方式是要解决收入问题,可能在评估过程中,发现扩大消费的难度比培育增长点难得多,实现困难,所以改用“培育增长点”的说法,另一种可能就是,在中共十八大的报告中已经提到了收入分配体制改革。

事实上,此番被会议重点提及的城镇化,本身便蕴含了缩小收入差距、提高消费能力的命题。

兴业银行的看法是,短期内发现“拉动力强的消费新增长点”并不容易,这意味着明年可能在刺激消费上新招难出。

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“城镇化或增40万亿投资”

《香港经济日报》的评论文章指出,从经验上看,每次新一届政府上台,地方都会掀起一波投资高潮,但这并不是新决策层所乐见,因此,如若将增速设定在7%,则可向地方政府暗示,中央可容忍经济增速稍低一些,但对经济增长的质量,会有更高的要求。

中国社科院昨日发布的经济蓝皮书则指出,中国应当适当增加赤字规模,以支持投资、推动经济增长。把稳定投资增长作为短期稳定经济增长最有效、最直接的措施。加大对企业技术改造、民生事业、重大交通和城市基础设施、普通商品住房的投资力度。

“明年的预算还会安排一定规模的赤字。这是一个代表性的指标,表现它的扩张特征,但是似乎没有必要给扩张力度加码。与2012年对比,赤字情况可能出入不大。”贾康说。

外界普遍注意到,此次中共中央政治局会议明确提出了“积极稳妥推进城镇化,有序推进农业转移人口市民化”。

有香港媒体分析称,在外需市场可能放缓的情况下,需要扩大内需,近期一系列提振消费的政策已经初见端倪,推进城镇化、发展服务业以及发展中西部仍然是未来的政策重点。

在中共中央党校主管的《学习时报》12月3日头版刊发的《释放改革的红利》一文中,中国(海南)改革发展研究院院长迟福林写道,未来10年新增城镇人口将达到4亿左右,按较低口径,农民工市民化以人均10万元的固定资产投资计算,也能够增加40万亿元的投资需求。

迟福林还提出,推进投资的转型与改革,适应消费需求结构变化的大趋势,谋求投资与消费的动态平衡。“适应进入公共产品短缺时代公共需求全面快速增长的基本趋势,把投资的重点转向教育、医疗、社会保障等公共产品领域的投资上,将会起到多方面的积极效果:能够切实推动人口城镇化进程;能够提振国内消费预期;能够有效缩小城乡差距和化解社会矛盾。应当说,在这方面的投资空间很大。”

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收入分配综改方案

《香港经济日报》称,从国务院副总理李克强最近一系列表态看,推进市场化、破除垄断、改革财税金融体制、调整收入分配与行政体制改革很有可能推出阶段性的成果。

中金发表研究报告也预计,新一届政府将有可能在降低行业垄断、促进非公经济发展,新型城镇化带来的公共服务均等化、财税改革、利率市场化等一系列领域,推出实质性的措施。

其中,收入分配综合改革方案预计近期出台。中金指出,除了提高工资标准、推进工资协商制度、完善税收调节体系、加强对垄断行业收入分配调节等内容,新收入分配改革方案将围绕有效增加财产性收入展开,特别是通过改革土地制度增加农民财产性收入。

香港《信报》指出,除了扩大内需、培育新增长点,还可以看出未来还将侧重推进城镇化、有序推农业转移人口市民化,并首度提出要“发展海洋经济”。

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