[摘要] 众所周知,土地、劳动力、资本是推动一个区域经济发展的原动力。因此,摆在历下区委、区政府面前的一个首要问题,就是如何克服先天条件不足,高效率地利用土地资源。
翻开济南市的行政区划图,历下区就如同一个不大的倒三角,坐落在这座城市的东部。
仔细看去,在这个仅仅100.89平方公里的倒三角形中,以二环东路为界,西部是济南“山泉湖河城”的精粹所在,千佛山、大明湖、趵突泉这“三大名胜”皆云集于此,这里也是传统意义上的老城区,布局已基本饱和。而过了旅游路向南,则是一眼看不到头的山峦,回龙山、狸猫山等这些大大小小的天然屏障也阻隔了产业的落地生根。相比之下,只有二环东路以东至奥体中路、经十东路以北至工业南路的这片10平方公里的区域才能让人看得眉目舒展。
众所周知,土地、劳动力、资本是推动一个区域经济发展的原动力。因此,摆在历下区委、区政府面前的一个首要问题,就是如何克服先天条件不足,高效率地利用土地资源。以东部新城的发展为例,今年年初,在接受本报记者专访时,历下区区长田庆盈就特别指出,东部新城不能让它成为一个单纯的住宅区,还要引导包括商业、教育、文化等在内的多种元素进驻,使之发展成为一个成熟的城市综合体。
其次,是发展什么样的产业,如何发展的问题。一直以来,支撑历下GDP增长的“大头”是服务业,今年上半年,这一比重已达到86%。在其境内,“银座”、“贵和”、“恒隆”这些品牌在济南乃至整个山东都是响当当的品牌。来济南旅游,人们渐渐发现“三大名胜”并非不可替代,比如冬季大多数人会想起满大街打广告的温泉之都商河,与济南仅有一个多的齐河泉城海洋极地世界,也在吸引着大量市区游客的目光。再以金融业为例,历下区正在竭力打造东部的启德金融中心,而不少有心的市民发现,同在东部的高新区目前也在发力汉峪片区的金融中心规划建设,而市中区的金融中心建设已经有模有样了,这不,前两天广发和渣打银行刚刚相继落户市中。
最后,就是如何百尺竿头更进一步。作为“首善之区”,历下区的各项工作一直走在10个县市区的前列,2011年经济总量已突破700亿,财政收入近40亿元,社会消费品零售总额年均增长近16%。但今年前5个月,一些经济指标并不乐观,比如税收增速、全市限额以上社会消费品零售额增速等都排名倒数。诚然,这里面有一个“基数大”的问题,任何增长数除以700亿的分母,都会变得微乎其微。这也恰恰折射了历下发展之难,只有克服了这些问题之后,未来历下的发展脚步才能一如既往地神速。
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