[摘要] 2007年5月，济南国际农副产品加工贸易中心(海那城)正式奠基。一个集农产品加工、贸易、配送以及商住的综合园区据称将在3年内拔地而起。
2007年5月，济南国际农副产品加工贸易中心(海那城)正式奠基。一个集农产品加工、贸易、配送以及商住的综合园区据称将在3年内拔地而起。
如今，5年过去了，规划建筑面积95万平方米的海那城仅仅完成了4万平方米的住宅建筑，其他地方大都成了荒地，杂草丛生，有的野生树木已达五六米高。
【现场目击】围墙内大片荒地，杂草丛生
7月19日上午，从二环西路与美里路交叉路口向西走了大约1000米，记者来到了海那城。
记者在西侧围墙中间找到了一扇门，走进去便被里面的场景吓了一跳：大片荒地杂草丛生，一些树木已经有五六米高了。
荒地上建有两间平房。记者走过去，一条狗叫了起来，随后一中年女子走了出来。她告诉记者，这片圈起来的土地是海那城的，不知道要建啥，反正一直没动静。“我在附近打工，在这里租房子住，没听说要开发。”
围墙之外，是海那城住宅小区。记者在小区里转了转，发现小区里人气不旺，一些超市、便民店均未开业。小区北侧也有大片的土地荒芜，有人在杂草中开辟出一小块地，种上了花生等农作物。
小区里的一位居民告诉记者，小区北侧的大片土地也是海那城项目的，他入住小区时听说小区北侧要继续搞房地产开发，不知为何一直没有动静。
【昔日规划】拟建平台，曾是西北部最贵楼盘
据记者了解，海那城住宅小区北侧的土地和东侧围墙圈起来的土地都是海那城项目的一部分。
2007年5月27日，曾有媒体报道了海那城破土动工一事。据报道，济南国际农副产品加工贸易中心(海那城)是骨干农产品流通平台，是省市农业产业化龙头企业重点项目。该中心由山东海那产业有限公司投资建设。
据了解，项目总投资15亿元，规划占地面积1478亩，规划建筑面积95万平方米，分三期建设。其中，一期工程占地900亩，集市场交易、加工配送、仓储物流、农技推广、农产品期货、农艺景观、商住休闲和综合服务等功能于一体，并将建成省内个农业文化博览馆和国际农产品采购中心。整个项目将用3年完成，预计每年可形成销售收入50亿元左右，利税总额3亿元左右，提供就业岗位约5000个。
如今，5年过去了，这个中心没有建成，反而闲置下了大片土地，而得到开发的是其中的住宅小区。2008年销售时，海那城住宅小区曾是济南西北部最贵楼盘，海那城也被人称为“西部城”。
让大家没有想到的是，4万平方米的住宅小区开发建设完成后，海那城似乎放慢了步伐：周边的配套设施跟不上，至今没能通上暖气，一到冬天少有人住。
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【原因探究】负责人称相关规划设计一直在调整
7月19日下午，海那城项目的相关负责人告诉记者，原本准备建成济南国际农副产品加工贸易中心的海那城总规划建筑面积95万平方米，其中24.4万平方米是住宅，实际开发的住宅区目前只有4万平方米。
该负责人表示，海那集团一直不缺资金，当年曾为了济南西部的发展出巨资修建了美里路。而且，海那集团下一步还要联合其他温商企业打造山东新温商总部基地。
该负责人告诉记者，他个人认为，海那城项目的土地并没有闲置，而是在不断变化中。他说，济南西部片区近年来变化很大，他们的项目规划设计自然也要跟上步伐，一直处于变动中。北侧的住宅项目规划设计在调整，东侧圈起来的土地性质是综合用地，也在重新做规划设计，“等调整好了，我们一定会尽快完成建设。”
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2012年7月1日，国土资源部下发的《闲置土地处置办法》正式生效。《办法》规定，闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。
2011年，济南曾对2009年9月30日前出让、划拨的2583宗土地进行了专项清理，共清理出闲置土地20宗，对13宗闲置土地(1358亩)实行了协议收回。2012年7月，国土部门计划在全市范围内开展闲置土地专项清理。
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