[摘要] 当前，从国内经济形势来看，稳增长的问题变得突出起来。房地产市场的调控如何体现“预调微调”要求？怎样将市场调控与扩大内需有机结合起来？带着这些问题，记者走访了有关部门及权威人士。
当前，从国内经济形势来看，稳增长的问题变得突出起来。房地产市场的调控如何体现“预调微调”要求？怎样将市场调控与扩大内需有机结合起来？带着这些问题，记者走访了有关部门及权威人士。
宏观调控“不放松”微观措施“有差别”
中国房地产研究会副会长顾云昌对记者说，房地产市场受两方面政策影响:一是宏观经济政策，二是房地产调控政策本身。“预调微调”并不等于楼市的宏观调控放松，“稳定增长”意味着，在一段时间内不会再出调控新政策。
根据中央有关“实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策”指示精神，业内人士认为，商业银行可以考虑对中低收入购房者实施优惠利率，同时国家方面对这部分购房者予以贴息，以此促进房地产市场平稳健康发展。
商品住宅销售开发两头遇冷值得关注
经济界人士指出，在房价稳中有落过程中，商品住宅销售和开发两头持续遇冷现象值得关注。
统计数据显示，1到4月，我国商品房销售面积同比下降13.4%，其中住宅销售面积下降14.9%。随着传统促销“窗口期”的逐渐关闭，今年上半年楼市估计“难有起色”。投资方面，今年前四个月，房地产开发投资同比增长18.7%，其中住宅投资增长13.9%，增速回落5.1个百分点。投资降速的背后，是土地购置面积、新开工面积等指标的全面回落。
住建部房地产市场监管司副司长张小宏表示，新开工出现负增长，值得警惕和关注。业内人士认为，目前“增供应”难度较大，需要激活房地产业“开发与销售”链条的诸多环节。房地产研究院副院长杨红旭说：“由刚需构成的房地产市场就是实体经济，应该通过制度安排让银行资金支持这部分购房需求。”“银行贷款利息若能调低一些，可帮助一大批年轻人减轻负担。”打算购置婚房的上海白领刘恒说。
尽快增加保障房和普通住房供给
上海中技桩业股份有限公司是国内的混凝土预制方桩生产企业，“今年一季度，公司用于商品房开发的方桩销售下降超过三成，但用于各类保障房建设的方桩销售相应增加，以至于公司整体业绩好于行业水平。”中技桩业董事长颜静刚说。
这只是保障房“稳增长”的一个缩影。去年上海完成房地产开发投资增长9.6%，其中保障性住房占住宅开发投资的34.3%，占整个房地产开发投资的22.1%。
顾云昌说，楼市调控从表面上看是调房价，实质上是调结构，要增加保障房和中小套型普通商品房的比重，填补商品房投资下滑留下的缺口。“推进保障房建设还可以与建材下乡、家电下乡、节能产品惠民等措施形成合力，进一步放大对内需的拉动效应。”光大证券分析师何伟说。
专家建议，按照“保民生”“稳增长”的要求，应当进一步推进政策落地，着力破解保障房和普通商品房建设在土地供应、资金筹措等各方面的困难。
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