[摘要] 济南市实施“北跨”战略,首先要从天桥区跨过去。天桥区黄河以北的大桥镇、桑梓店镇目前仍是一副农耕景象,今后要如何发展?日前,济南市规划局对大桥—桑梓店片区控制性规划进行了深化调整,根据规划,目前该区域已被定位为“北跨”战略的重要发展区。
济南市实施“北跨”战略,首先要从天桥区跨过去。天桥区黄河以北的大桥镇、桑梓店镇目前仍是一副农耕景象,今后要如何发展?日前,济南市规划局对大桥—桑梓店片区控制性规划进行了深化调整,根据规划,目前该区域已被定位为“北跨”战略的重要发展区。
整个片区规划用地总面积约137.8平方公里
“大桥—桑梓店片区位于黄河以北,是济南北部的重要门户,2007年9月,济南市就启动了对该片区的控制性规划编制。”济南市规划局城乡规划处处长牛长春说,由于近期该片区的规划编制背景发生重大变化,因此济南市规划局于近期对该规划方案进行了深化调整。
记者从调整后的规划图上看到,片区西部主要以济南化工产业园和桑梓店镇驻地片区为发展重点,布局在太济青客运专线以南；而由于该客运线向东将横穿现在的大桥镇,考虑到铁路线对城镇开发和基础设施建设的重要影响,大桥镇未来发展将集中在太济青客运专线以北,从而实现规模发展。
据了解,整个片区规划西、北、东至大桥镇、桑梓店镇行政边界,南至邯济铁路—鹊山水库—黄河,规划总用地面积约137.8平方公里,其中大桥镇用地约91.8平方公里、桑梓店镇用地约46平方公里。
济南化工产业园 规划面积扩大一倍多
牛长春介绍,规划调整后,片区规划建设用地约17平方公里,其中济南化工产业园建设用地可达10平方公里,较之初期规划的4.3平方公里,增长了一倍多。同时,镇区建设用地也调整为7平方公里,较之镇区现状增长数倍不止。规划调整后,预测镇区人口约7.6万人,其中桑梓店镇区人口3.1万人、大桥镇区人口4.5万人。
而整个片区规划的空间布局结构为“一轴两带、一园两片多区”。“一轴”是沿国道308—国道220东西交通走廊为城镇发展轴；“两带”是沿西二环—桑表路和国道104为产业发展带；“一园”是济南化工产业园；“两片”是依托大桥、桑梓店镇驻地规划形成的大桥镇区片和桑梓店镇区片；“多区”是农业观光体验区、都市农业区、森林保护区等都市农业发展区。
如此一来,片区功能分区更加明晰,将形成以石油化工、精细化工、化工新材料等化工产业和都市农业为主导,集化工、商贸、农副产品加工业和都市农业于一体的黄河北新市镇、现代化新材料工业基地和新型农村社区建设示范区。而通过这样的规划发展,该片区也首次被定位为“北跨”战略的重要发展区。
38个村庄并入镇区 剩余村庄整合成13个社区
此次规划调整,还将通过合理布局新型农村社区,集约节约土地资源,拓展城镇发展空间,促进镇村集聚发展。
济南市规划局城乡发展规划处工作人员介绍,此次规划调整后,片区内大桥镇、桑梓店镇的100多个行政村,将有38个村庄并入镇区,剩余的村庄将通过村庄迁并整合,形成13个农村社区。
村庄迁并整合后,更加有利于生活配套基础设施的配建,镇区、村庄社区除可配建基本的水、电、气、暖等市政基础设施,按照规划,还须配建中小学、托幼、医院、文体活动中心等机构,从而确保最终实现村庄设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。
而对于现状建设用地以外的都市农业,规划显示,将进行有效功能控制与引导,加强其绿化力度,保持农业的可持续发展,形成良好的绿色开敞空间。
此外,此次规划调整还将沿国道308、国道220景观主轴划分形成4段特色鲜明的景观区段,并在“一轴两带”交叉口组织2处景观节点,增强城市的可识别性。同时,强化黄河与鹊山龙湖生态开敞空间的引入,综合提升片区的空间环境质量。
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