[摘要] 公安部副部长黄明在10日举行的全国政协十一届五次会议第二场提案办理协商会上介绍，公安部会同有关部门，研究形成了全国居住证管理办法（草案），目前正在抓紧征求各方面意见，力争尽快呈报国务院审议，为农民工逐步享有同等的基本公共服务创造条件，逐步为农民工在城市有序落户打通政策通道。
公安部副部长黄明在10日举行的政协十一届五次会议第二场提案办理协商会上介绍，公安部会同有关部门，研究形成了居住证管理办法（草案），目前正在抓紧征求各方面意见，力争尽快呈报国务院审议，为农民工逐步享有同等的基本公共服务创造条件，逐步为农民工在城市有序落户打通政策通道。
另外，今年两会，7个民主党派中央、共青团中央和部分委员，围绕“农民工融入城市”主题深入调研，提交了180余份提案。
管理办法草案开征意见
“公安部正在起草‘居住证管理办法’，以解决当前农民工进入城市迫切需要解决的问题。目前，办法已初步形成草案，正在征求各有关部门意见。同时，公安部正在积极会同有关部门加快建设国家人口基础信息库，为提高实有人口管理服务水平创造条件，今年年底将初步建立国家人口基础信息库基本框架。”公安部副部长黄明说。
黄明表示，户籍制度的改革是一个需要稳妥推进的过程。公安部门正会同有关部门和一些专家学者，做整个流动人口的宏观政策研究。
居住证附着公共服务功能
中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋表示，我国将全面实行居住证制度。今年浙江、广东等地积极推行居住证制度，把流动人口子女入学、社会保险、考驾照、办理住房手续等功能纳入其中。下一步要发挥居住证对流动人口实际状况的记载功能，为其有序落户城镇提供阶梯。国家层面将在适当的时候出台法规，全面实行居住证制度，并更多地着眼于为流动人口服务，而不是管理。
居住证的含金量，也就是附着在居住证上的各项公共服务，将先按国家相关规定，将流动人口就业、技能培训、子女就学纳入，对其余公共服务不作硬性规定，仅列出可以包含项目，具体如何操作，留给各省市自己按照实际情况确定。
改革核心是两种福利体制
10日，政协礼堂三楼。政协十一届五次会议在这里举行提案办理协商会。政协副主席黄孟复、厉无畏与提出提案的民主党派和团体代表、提案委员、提案委员会部分委员以及中央政法委、国家发展改革委、教育部、公安部等8个承办单位负责人，共商“统筹城乡社会发展，促进农民工融入城市”大计。
今年两会，7个民主党派中央、共青团中央和部分委员，围绕“农民工融入城市”主题深入调研，提交了180余份提案。“打破户籍限制，允许农民工子女在居住地入学。在国家层面推进随迁子女完成义务教育后，在所在城市就地高考。”政协常委、民盟中央副主席温思美建议。“户籍制度改革的核心，是城乡不同福利体制的改革，工作重点要放在提高农村福利制度，并使两种制度顺利接轨。”国家发展改革委副主任杜鹰着重提出了改革成本问题。
[相关建议]：让流动人口子女“带着”教育财政进城
民盟中央建议，改革现有教育财政资源配置模式，引入“教育券”制度，将教育财政资源配置路径由“政府—学校—学生”转为“政府—学生—学校”，既能保证学生从政府获得教育资助，平衡流入地政府与流出地政府在教育财政上的关系，也能为学生冲破户籍地限制，根据需要选择就学地创造条件，为进城务工人员子女在城市上学扫除财政上的障碍。
应该建立户籍自由登记制度
台盟中央建议，积极进行制度改革，创建农民工同城市融合的制度平台，推进城乡平等就业制度建设，还农民与城市居民平等的就业权利，改革户籍制度，变严格的户籍管理制度为户籍自由登记制度，彻底消除户籍同福利待遇挂钩的现状，还农民与城市居民平等的社会权利。
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（来源：财经日报）“万柯兄，龙湖妹妹，小招我先降一步，你们一起不？”计划于2月底开盘的招商地产重庆江湾城项目，以如此幽默调侃的广告语挑逗着购房者的眼球，同时让同城操戈的万科和龙湖地产陷入进退两难。
重庆招商江湾城项目的降价仅仅是冰山一角，其背后是招商地产在14个城市22个在售项目掀起的降价风暴，这对招商地产而言也堪称。
招商地产的官网资料显示，名为“真情越百年·春惠大地，利在龙年”感恩回馈活动，期限为2月18日至3月31日之间，活动期间除购房客户自动升级为招商会银卡会员、会员积分双倍积累并赠送招商局收藏品外，多个项目都推出了幅度不等的价格折扣。
涉及的14个城市分别为北京、上海、广州、深圳、苏州、南京、重庆、成都、镇江、厦门、漳州、佛山以及天津。其中深圳有4个项目、重庆和天津分别有3个，其他城市项目数量大都为2个或1个。
有内部传言称，招商地产此次优惠活动总量将让利10亿元。不过，招商地产上述负责人对此进行了否认，并表示：“这些项目的价格促销策略并非一刀切，不同城市的不同项目价格优惠幅度也不相同，一些刚需型产品降价幅度相对明显。”
根据当地媒体报道，重庆招商江湾城将于2月25日推售，但套数不多，仅几十套，面积在130多平方米，7000元/平方米起价。而在今年1月初时，推售的价格还是9200多元/平方米。若以此计算，该项目价格降幅超过20%。
此外，招商地产从2月25日开始在厦门和漳州推出招商海德公园、招商卡达凯斯、招商假日365以及招商花园城“四盘联动”，四盘联动的价为5656元/平方米，部分房源特惠优惠幅度达8.5折；天津招商雍华府项目优惠幅度接近8折。
一直坚持中高端定位的招商地产，此前在价格让利方面一直颇为保守，其房地产开发与销售和出租物业经营的毛利率近几年均维持在40%以上，2011年中期达到50%左右的水平，在行业中位于前列。
在业内人士看来，此次招商地产发起的价格让利，与公司管理层对房地产市场的研判和公司存货压力直接相关。
早在去年12月，一直颇为低调的招商地产董事长林少斌便抛出了楼市“拐点论”，认为房地产行业调控导致楼市成交持续疲软，房地产企业和多个城市的库存量不断累积，国内楼市拐点已经来临，而消耗库存已经成为当前开发商的主要任务。
招商地产有关负责人透露，去年招商地产销售金额突破200亿元，销售业绩创历史新高，但与此同时，公司库存量也达到历史位，接近400多亿元的货值。
招商地产董秘刘宁曾在国金证券举办的2012年投资策略会上表示，在一些区域，就算降价，成交量也没有反弹，甚至更低，不久可能将有更多的地方会有这样的情况出现。如果调控延续，量价继续下跌，那么房企明后年的业绩将不太好。
截至去年三季度，招商地产总资产负债率达到66.9%，是公司历史上首次超过65%的水平。刘宁称，如果市场的情况没什么变化，未来销售的压力是巨大的。
刘宁透露：“招商地产曾经做过一个风险测算，现在这个时点如果价格再降25%左右，公司就要无利润空转了。而别的公司比我们更弱，因为我们毛利率相对较高。”刘宁表示，目前公司供应量比较大的一些项目，为了实现快速销售，出现了随行就市的降价，而一些“有特点”的高端楼盘价格还比较坚挺。
林少斌向媒体表示，既然“拐点”已至，招商地产针对市场的急剧变化专门制定了“以销定产、以市定销”的八字方针。即以市场为导向，把握住生产和销售的节奏，保持主动性，在销售策略上更加灵活有效，力争今年销售额要比去年有所增长。
东兴证券研究报告认为，由于招商地产未来的经营策略是加速资产的周转，这可能会牺牲掉一部分盈利，导致公司毛利率存在向下的压力。
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