[摘要] 本报2月2日、3日连续报道了济南马路停车收费乱象。3日下午，济南交警支队相关负责人邀请本报记者就马路停车收费、济南如何治理交通拥堵等进行了探讨。相关负责人表示，交警在道路上划定的临时停车泊位有14552个，只有2562个归交警直接管理，由于历史原因，其他泊位交警的管理力度有限。
■14552个泊位交警只管2562个，非法停车位谁在收费是迷局
■交警大队对马路停车位既管理又经营，运动员裁判员于一身，明显不合理
■交警收费全交财政，财政再拨款多少，具体数额至今无人透露
■非交警管理马路停车位收费违规，钱最终进了谁的腰包无人说清
■派出所、街道办为什么收费？交警称，没有依法取缔的支撑
本报2月2日、3日连续报道了济南马路停车收费乱象。3日下午，济南交警支队相关负责人邀请本报记者就马路停车收费、济南如何治理交通拥堵等进行了探讨。相关负责人表示，交警在道路上划定的临时停车泊位有14552个，只有2562个归交警直接管理，由于历史原因，其他泊位交警的管理力度有限。
多少停车泊位归交警管理？14552个马路泊位由交警管理2562个
记者：市区的马路临时停车泊位，大约有多少？
负责人：按6米一个框算，济南市目前所有划标线的路内临时停车位总共有14552个，交警实施收费管理的有102处，收费的停车泊位2562个，停车泊位收费管理人员227人。交警大队管辖的227人使用的发票全是正规的，收1元钱不给发票的情况可能存在，因为收费人员的素质参差不齐，交警大队也不可能每个人都监控到。
收费停车泊位设置的依据是什么？看是否不派人管理就会造成拥堵
记者：占道泊位的审批，归交警部门管？
负责人：对。我认为，交警大队既然有了道路审批的权力，就不应该再掌管收费了，应该实行管理主体与经营主体的分离。交警大队不能既当裁判员，又当运动员。现在停车收费乱的问题到了非解决不可的地步了，不应该再乱下去了。
记者：交警收费的马路停车泊位是怎么设置的？
负责人：对一些重点路段，我们挂上标志、标线，允许给老百姓暂时缓解停车难的问题。那102处交警管理的地点，都是不派人管理就会造成拥堵的。剩下的没纳入交警管理的，都是拥堵程度轻一些的。如果这个地方停车需求不大了，老百姓停车很到位了，就把人员都撤了，不收费了。但现阶段撤了肯定会形成新堵点，所以现在还不能撤。
2562个停车泊位收费交给了谁？收费全部上交财政，交警不敢介入
记者：这2562个停车泊位是怎么管理的呢？
负责人：为了避嫌，交警大队是通过安保服务中心招收收费人员培训上岗的，但是管理由各个交警大队管理，票据由交警大队统一管理。
记者：收了费交给谁？
负责人：他们收的费全部回到安保服务中心，安保服务中心上交后勤处，后勤处给财政局分税局，上交财政局国库。收费全部上交财政，交警不敢介入。
记者：那收费员的设备、服装、工资呢？
负责人：这些是财政支出，收支两条线。
交警收入全部交给财政，根据经费需要，交给人代会审核，交警不需要的话，就由财政部门充公。
如何定义不合规的马路停车泊位？交警管理以外的，收费均未经审批
记者：交警管理的2562个泊位，发票上盖着济南市安保服务中心的发票专用章，收的钱上交国库。剩下的12000个车位，还有多少是收费的？
负责人：这个谁也不很清楚。有收费的，都没经过审批。
负责人：1998年的管理停车办法还未失效，新办法条例还未出台，公安部门仍然是停车的管理主体。停车场有三个环节：规划、建设、管理。管理是最末的环节，前两个环节直接影响管理，管理之前的环节都有责任，这里面有历史遗留问题。
不合格的停车发票哪儿来的？一些其他行业的发票鱼龙混杂
记者：路边停车泊位是否合规，能否用公章来界定？除了盖有济南安保服务中心章的停车发票外，其他都是非法的？
负责人：可以这样理解。使用的不合格的发票，需要税务、工商、物价部门查处。
记者：我们发现一些发票盖着乱七八糟的章，这个发票是怎么出现的，和交警有关系吗？
负责人：这个我们需要解释一下，以前的洗车停车的发票是专用发票，从2011年4月起，面值2元的小额发票都通用了。现在有的发票被领出来，被随便盖章使用，交警大队不好控制。
记者：我们在采访过程中，有的街办说发票是从交警处买的，有这个情况吗？
负责人：个别大队可能有这样的情况，但是可能没有具体委托书，只是一个默许。
如何看泺文路占路收费？交警有权管理，但没有实际的收费权
记者：我们来看泺文路，它两边发票章就不对，盖的是市公安局历下分局的章。
负责人：那个地方限时停车，有明显的标志，早高峰、晚高峰是不允许停的，平峰时间对交通影响不大，可以停车。
记者：这个地方归交警管吗？
负责人：这儿允许停车的时间、不允许停车的时间界定，是交警部门界定并设上标志的，但交警没有实际收费管理权。
记者：那它收费是否允许呢？
负责人：这个不清楚。有的派出所可能说是为了防止盗抢车辆、在我这个辖区内雇一些人员，维护治安安全，也有这样的理由。
街办、派出所“多头”收费如何管理？交警精力有限，也没有依法取缔的支撑
记者：对有些街道办收取占道停车费，能管吗？
负责人：我们曾经试点小区内交通“微循环”，由街办自己管理，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，交警大队允许办事处、居委会实施收费管理，但是领票有的可能来交警大队领，有的可能到别的地方领，这个交警大队不好管理，但交警大队不对其收费。
记者：我们通过调查了解到，马路停车泊位有街道办、派出所划的、公安分局收费的情况，是不是交警对他们的管理力度不够？
负责人：交警现在的人手、精力确实达不到，依法取缔的支撑也没有。现在济南缺48万个停车位，矛盾都到马路上来了，靠交警派人管是管不起来的，而且有的也管不了。
剩余的车位属于社会公共资源，不收费也是用之于人民大众，就是给车主服务的。
关于检察机关介入是好事，可以让有些人不乱作为
记者：目前有关检察机关已介入占路停车乱收费了。
负责人：检察机关介入是好事，让有些人不乱作为，不把手里的钱据为己有。任何人不能把公共资源占为己有或对外出租，该查办的查办。
市物价局有关人士谈马路停车———“收费不规范管理不到位”
“只要是进二环以内，能不开车，我就尽量不开。你说的违规收费现象，我个人全都经历过。马路停车收费就是乱啊。”2日下午，市物价局有关人士接受本报记者采访时这样表示。他表示，停车收费纠纷，看似是价格问题，其实反映的是马路停车管理混乱的现状。
马路停车“潜规则”多半不合规矩
不限定停车时间，强制性“一刀切”收费；每2元的停车标准，每到周末、节假日就翻番；如果不要发票，停车费有折扣……记者走访发现，部分路段按次高收费、节假日涨价、不要票就能省钱，已成为马路停车场常见“潜规则”，然而这些“潜规则”是否合乎物价部门的相关规定呢？
市物价局相关工作人员表示，根据政府价目名录规定，在公共停车场停车，8：00至20：00每收取2元停车费，不足1的按1收费，20：00至次日8：00，一次性收取5元停车费；在单位自有停车场，收费标准由经营单位自行制定，但必须在醒目位置明码标价。路边停车场为公共停车区域，白天不允许按次收费，不存在节假日涨价的规定，不提供发票的违规行为更是不被允许的。
他向记者介绍，现行收费标准是1999年出台的，由市公安局和市物价局联合制定，“对于违规收费行为，物价局稽查部门有权依法处罚，但仅限于价格问题，处罚对象也只能指向正规收费单位。”
“市民遇到停车收费纠纷，可咨询交警部门确认其收费资质，并向物价局举报违规现象。如遇非法经营停车场，公安部门有权对其依法取缔。”
停车场收费投诉多，说明管理混乱
相关资料显示，截至2011年11月底，市物价部门接到停车收费咨询和投诉1218件，占全部咨询投诉案件的26.99%，停车场乱收费居投诉榜首位。“价格纠纷只是表象，停车管理混乱才是其实质。然而对于这一领域，物价部门是插不上手的。”这位工作人员表示，“物价部门只负责制定收费标准，监督明码标价。停车费收上去，资金如何流动，不归我们监督管理，物价部门也无权干涉资金流向。一般情况下，马路停车费归交警管理，发票建议咨询税务部门。”
“整治马路停车乱象，不能仅靠一个部门，必须依靠多部门联合。各部门都切实负起责任来，相关法规才能切实贯彻，马路停车管理才能规范。”他说。
车主应抵制，不让违规收费尝甜头
该工作人员表示，遇到违规收费行为，他通常的做法是，向收费员据理力争，按照标准付费，拒绝不合理收费，也不贪小便宜。“通常说起来，只要你抗议，十次有八次能成。”
“规范马路停车，每个市民都有责任，不能仅仅把皮球踢给政府。如果每个车主都抵制不合理收费，违规收费的人尝不到甜头，那他们也就渐渐丧失掉生存空间了。”
同时他表示，整顿马路停车，重要的一环就是管理收费员，“正规招工、统一培训、持证上岗，提高停车收费人员整体素质。管理到位了，马路停车混乱才有望解决。”
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