[摘要] 近期，哈尔滨、无锡、郑州等市发生建筑物、桥梁垮塌事件，省内外接连发生煤矿、非煤矿山、道路交通事故，为各行业领域质量安全敲响警钟。
近期，哈尔滨、无锡、郑州等市发生建筑物、桥梁垮塌事件，省内外接连发生煤矿、非煤矿山、道路交通事故，为各行业领域质量安全敲响警钟。据有关通报，上半年，全省市政施工发生3起安全事故，死亡3人，7月17日，青岛地铁施工发生路面塌陷事故，幸未造成人员伤亡。这表明，在市政施工安全管理方面还存在漏洞。我省召开住房城乡建设安全生产和质量管理视频会议提出，今年国家下达给我省的保障性安居工程建设任务32.82万套，目前70%以上的已经开工建设，要把保障房建设全部纳入监督范围，专门负责保障房的检查、巡查工作，及时发现隐患、消除隐患，确保每一套保障房都符合质量标准。
高温、暴雨、强风、雷电频现，要限度避免伤亡事故发生
根据部署，全省将进一步强化市场主体的质量安全责任。工程建设参建各方要认真落实质量安全主体责任，一切工作要服从、服务于质量安全。勘察设计单位要组织技术力量，对工程尚未竣工验收的所有勘察设计成果，进行一次复核、复审，切实避免从勘察设计阶段为工程建设留下重大质量安全隐患。
对工程建设过程中确实需要设计变更的，要严格履行报批制度，严格把关。施工、监理单位要进一步完善各项规章制度，严格执行各项技术标准、规范、规程，特别是对基坑支护、支撑体系搭拆、起重吊装、施工用电等危险性较大的环节和部位，要重点监控、重点防范。对进场使用的所有机具设备、防护用品、建筑材料都要进行严格的检测、检验，坚决杜绝不合格产品用于工程建设。
各地要重点加强大型桥梁、地铁、隧道等工程施工的安全监管，完善各项安全防护措施；要做好土石方开挖施工安全管理和施工现场临时用电管理，土石方开挖必须要有专项施工方案，市政施工现场临时用电必须实行“三级配电、两级保护”。最近，高温、暴雨、强风、雷电等恶劣天气频现，要切实落实好各项防控措施，严防倒塌、坍塌、滑坡、坠落、触电、火灾等事故发生。要严格执行《山东省高温天气劳动保护办法》等一系列规定要求，高度重视高温天气下一线作业人员的安全问题。
建筑施工、环卫保洁、市政维修、园林养护等行业，要科学安排作业时间，高温、暴雨、强风、雷电等特殊时段坚决暂停室外施工，要为户外作业人员购置配备必要的防暑降温用品，对一线职工普及防暑降温常识，制定完善户外作业人员应急救护预案，一旦有人中暑及时救治，限度地避免伤亡事故发生。要高度重视夏季农民工的饮食卫生，加强工地食堂管理，切实避免食物中毒事件发生。
8月份可能出现强降雨，对防洪能力要心中有数
据介绍，近年来，反常气候和极端天气出现的概率明显提高。前段时间，北京、南京等城市都经历了特大雨情，再次暴露出城市短时间内排水能力不足的问题，城市防汛压力很大。7月25日，我省乳山市遭受有历史记载以来的最强降雨袭击，全市降水量达到285毫米，降水达到360毫米，并伴有强雷电天气，造成6人死亡，直接经济损失约2亿元。
省住房建设厅提出，7、8、9三个月是我省主汛期，其中8月份出现强降雨的可能性很大，去年8月全省发生7次暴雨过程，不少地区降水量达到百年一遇，个别降水点更是达到500年一遇。因此，各城市、县城要对降水趋势和防洪能力做到心中有数，充分考虑城市防汛工作的不确定性和突发性，按照部署要求，进一步完善应急预案，严格落实各项防汛措施，切实做到汛期不结束、工作不放松。
要及时、准确、快速发布城市防汛预警信息，向广大群众宣传防汛救险的基本常识和自我救护知识。要全面排查城市排水除涝设施，该改造的改造、该维修的维修，该扩建的抓紧扩建。要坚持宁可备而不用、不可用而无备的原则，认真做好防汛抢险物资的检查、补充和储备工作，保质保量地备足、备齐各种防汛物料，确保一旦汛情出现，能够拉得出、运得到、用得上、起作用。
对一些短时间内无法满足防汛要求的危险路段、低洼地区和行洪河道，要安装必要护栏和警示标志。施工现场要落实雨前防控、雨后检查制度，重点加强对临坡、临河、临近挡土墙的施工工棚和人口密集地段施工临时围墙的安全检查，在连续暴雨时要根据情况及时安排工人撤离施工现场。
不能确保安全，坚决停产、停运、停工、停用
我省要求，加强对水源、水质情况的监测，加强对重要输水管线和加压站的维护，保证供水设施正常运行和水质安全，特别要确保高温时段的城市用水供应。要建立健全燃气风险评估体系，抓好生产、输配环节的安全生产以及终端用户的安全教育，确保避雷系统、消防喷淋降温系统、安全报警系统完好有效，严格落实防泄漏、防爆炸各项措施，确保供气、用气安全。
建立健全市政桥梁设施检测评估和养护维修制度，完善桥梁设施日常巡视制度，发现隐患及时消除，确保桥梁设施安全使用。公园景区要严格落实夏季汛期各项安全防范措施，对危险性较大的游乐及运动设施搞好检查维护，在危险地段设立警示标志，对各类水面和水上项目加强监管，遇有大风暴雨等恶劣天气要暂时关闭，严防滑坡、溺水、火灾、游乐设施故障等事故发生。路灯管理部门要全面检修路灯设施，防止因大风、积水造成漏电导致人身伤害事故。城市排水养护单位在进行排水管道疏通前，要落实预防有毒有害气体中毒的措施，防范急性中毒事故的发生。
在近期各类检查活动中，省住房建设厅发现，无证经营、不按照法定程序组织建设、违章施工等行为仍然比较普遍，甚至有些工程在施工图未经审查的情况下，就擅自开工建设，形成了质量安全等方面的重大隐患。我省要求按照“打非”专项行动的部署安排，继续加大查处力度，对发现的各类违法违规问题，要坚决纠正，一查到底，从严处罚，力争从源头上消除各类质量安全隐患。
从现在开始，要发动全省住房城乡建设系统所有生产、经营、管理单位，对所有的施工现场、机具设备、桥梁涵洞、管线管网、站点场所、公园景区、游乐设施和危旧房屋，从规章制度、防范措施到应急预案，进行全面、系统、彻底地检查、排查，做到全覆盖、无缝隙。对发现的质量安全隐患，能整改的要立即整改，一时难以整改的要落实严密的防范措施，不能确保安全的，坚决停产、停运、停工、停用。要深刻吸取哈尔滨居民楼、无锡旧办公楼等事故教训，加强排查，一旦发现隐患，立即采取措施，切实防止事故发生。
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