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评论:"以房养老"应当大胆试 世界上早有先例

房天下综合整理  2010-11-09 10:43

[摘要] 我国目前有失能老人1036万,半失能老人2135万,大中城市空巢家庭达到70%。一连串数字的背后是严峻的养老形势。在昨日召开的全国社会养老服务体系建设推进会上,“以房养老”被再度提起,民政部官员甚至将其纳入下一阶段工作的引导方向之一。

我国目前有失能老人1036万,半失能老人2135万,大中城市空巢家庭达到70%。一连串数字的背后是严峻的养老形势。在昨日召开的社会养老服务体系建设推进会上,“以房养老”被再度提起,民政部官员甚至将其纳入下一阶段工作的引导方向之一。(11月8日《扬子晚报》)

所谓“以房养老”,就是老年人将所居自有住房抵押,将其提前变现,由有关机构一次性提供或按月给付一定数额的费用,用以养老人员安度晚年。老年人则继续拥有住房使用权直至寿终正寝。这种方式的好处是显而易见的,中国正在步入老龄化社会,“银色浪潮”正在给社会带来广泛而深远的影响。“以房养老”有助于改善老年人的生活质量,安度晚年,这可以给正在进入老龄化的中国社会多一道养老保障。

老年人一辈子风风雨雨,为经济发展和社会进步作出了巨大贡献。今天他们步入晚境,如何让他们享受晚晴,分享经济发展和社会进步的成果,是社会义不容辞的责任。这些年来,虽然退休金屡有增加,但因为我们国家还不富裕,要想通过大幅度增加退休金来改善老年人的生活质量,恐怕也不现实。另外随着年龄增高,老年人日常生活必须依赖他人照料,而传统的家庭成员照料模式已很难适应,因此必须借助于社会化服务,但这又需要增加支出。在这种背景下,迫切需要开辟新的渠道,增加可以让老年人支配的养老费用。而“以房养老”是一条途径。同样值得一说的是,以住房抵押换取养老保障,对于那些在赡养问题上受制于子女的老人,更是有了一颗“定心丸”,必将极大地改善这些老人的生存状况。

“以房养老”在世界上早有先例,欧洲一些国家都有这样的做法。我们可以借鉴这种做法,从改善养老条件出发,进行积极的探索。目前在城市,很多是独生子女家庭,结婚的子女一般都拥有一套住宅,双方父母各拥有一套住宅。在这种情况下,老年人拿出自己的住宅进行抵押,不会影响子女的基本生活,又能充分保障老年人养老的需要。倘若“以房养老”能够实行,将揭开社会保障体系中崭新的一页。社会在发展,情况在变化,从前没有的事情不断出现,这是大势所趋。根据实际状况作出新的调整,恰叫与时俱进,也是科学发展观的题中应有之义。

当然,“以房养老”的实行不可能一蹴而就,但我们评判一个事物的孰是孰非,应当用辩证的尺度。我们不能一碰到什么事情,马上就拿十全十美的标准去套,如果不是十全十美,马上就全盘否定。这种要么全有要么没有的思维模式,忘记了“全部”是由许许多多“局部”汇合而成的,因此每一个“局部”都是必不可少的,值得期待的。对“以房养老”,也应这样看。(东方网)

“以房养老”,就是老年人以自有产权住房抵押贷款或者出售给公积金管理中心获取养老资金。这是一个颇富创意且与国际接轨的养老方式。

“以房养老”的一个前提要件是,居民住房具有稳定、持久的财产价值预期。只有在这种前提下,金融机构以及公积金管理中心,才会接受抵押或者出售交易,老年人才能出租住房。现实的要素恰恰与这两方面不吻合。从稳定性上看,房价调控政策,目前没有让房价完全回归理性。从持久价值上看,规划的短视行为、无法回避的质量问题,都会让正处在建筑寿命“青壮年”的建筑非正常“死亡”,住建部副部长仇保兴说,我国“建筑的平均寿命只能维持25~30年”。

更关键的是,虽然《物权法》规定“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”,但在去年《土地管理法》修订草案征求意见稿中却表述为“按照国家有关规定自动续期”,住宅70年大限到期后到底是无偿续期还是有偿续期,至今没有明确说法。居民财产权不清晰,那么不只金融机构不可能介入抵押贷款,就是老年人也存在人还在、房已“老”的窘迫现实。

住房问题已经是压在民众头上的一座大山,指望民众“60岁前人养房,60岁后房养人”,这种民生叙事不免过于灰色。在公民财产权保护上过于滞缓,而在养老方式指引上过于激进,是“以房养老”建议的纠结点。我们目前要做的,是先让民众有稳定持久的财产,然后才能观照这些财产的社会“附加值”。(西安新闻网-西安晚报 )

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