封中介资金黑洞 广州力推二手房交易资金监管

中天置业总裁卷款潜逃等一系列事件令中介行业的资金监管漏洞再次突显。这直接引起政府相关部门对“第三方资金监管”的强烈关注。

1月22日，广州市国土房管局正式就二手房交易资金监管出台新政策，二手房交易资金将参照一手房，交易资金经由银行托管。

无独有偶，本报记者1月22日从上海市房屋土地资源管理局房地产交易处获悉，上海已在试点建立二手房交易资金结算平台，将借鉴证券市场的第三方存管模式，引入上海住房置业担保公司作为独立第三方。上海市房屋土地资源管理局房地产交易处有关人士透露，民生银行上海分行等5家银行将率先试点，而这一平台准备在今年全面推广。

一向走在行业前列的深圳，原先并不被强制执行的“第三方资金监管”措施也正在悄然生变。

监管漏洞

中介行业的资金挪用一直是令监管部门最头疼的问题。中介公司挪用客户的资金炒楼甚至一度成为行业公开的秘密。而这一漏洞产生的根本原因就是资金的无监管状态。

北京链家地产统计资料显示，2006年北京二手房的交易资金达到了300亿元，其中大约有180亿元的资金通过经纪公司。

据汉宇地产董事总经理施宏睿介绍，多数中介公司都没有设立独立的专款账户，而是将客户资金与公司日常运作资金放在同一账户上。事实上，买房人的资金在各流转环节随时都有可能发生流失。

正是因为中介的交易资金处于监管的空白，行业内才因此屡屡上演中介公司老板卷款潜逃、骗取客户房款的一系列事件。如天津的汇众事件、北京的坚石事件以及佰家事件等。

政府不得不开始重视资金的监管问题。2007年1月22日建设部下发的《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》，要求二手房交易引入第三方加强对资金监管。

建设部的通知下发后不久，北京、上海、广州、深圳等中介行业相对发达的城市纷纷酝酿或推出二手房交易资金的监管政策。

但是，本报采访的中介公司均表示，资金的第三方监管模式尚未成熟，在实际执行过程中遇到困难。

“现在关键是没有一套可执行的标准和方案。比如定金、尾款监管，在银行没有办法去操作。”创辉租售集团华南区域总经理卜燕军表示。

亡羊补牢

在楼市成交火爆的时候，行业原来存在的管理问题都暂时得到掩盖，而当2007年以来宏观调控逐渐显现其效果导致楼市成交量急剧下降后，一直存在的管理漏洞就暴露出来。2007年年底，中天置业老板携款潜逃，不幸成为这个行业倒下的第一张多米诺骨牌。2008年1月，创辉租售在上海的280家门店突然关门歇业。

“房产中介卷款潜逃，充分暴露了二手房市场在资金监管方面疏于监管，存在巨大漏洞。”21世纪不动产上海金融服务中心总监苏晓江称。

中介公司的倒闭引发客户追讨被欠巨额房款的“热潮”，有的甚至打出“还我血汗钱”的条幅示威。一时间，中介公司的诚信陷入空前的危机。日前，号称中国最大规模连锁中介的创辉租售的一家分公司被迫公开做出“还款承诺”。

中介的资金监管问题再一次凸显出来。

上海此次的具体做法是，中介公司每笔交易都须在全市统一的二手房交易资金结算平台——上海住房置业担保公司设立子账户，所有房款打入子账户中，中介不再经手房款。交易过户后，房产中介书面通知结算平台划转房款至卖方账户。如交易不成功，则钱款悉数归还购房者。

作为对资金监管的第三方——上海住房置业担保公司，也就是建设部上述通知中所要求提到的“交易保证机构”，独立于二手房交易上家、下家、中介公司以及银行。

广州也开始力推二手房交易资金的第三方托管。

中国人民银行广州分行支付结算处的负责人介绍，目前银行方面已经做好准备开始这项业务的办理，市民可以在广州市选择自己中意的银行，办理这项业务。各银行会开设一个二手房款托管的专项账户，所有办理二手房交易的资金都被托管在这个临时的“保险箱”里，托管的时间长短由买卖双方自行决定。

深圳市房地产行业协会秘书长张文华则向本报透露，“现在我们已经启动了规范地产经纪的专题调研，将详细研讨律师代理制、经纪人代理制、以及风险保障机制三大在国外较为成熟的地产经纪操作模式，并考虑适时将其引入深圳。”按照计划，该课题初步研究成果将于今年3月推出，并将提交深圳市政府主管部门供作决策参考。

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