槐荫再出重拳整治"野楼盘" 强拆7000平米旧改楼

5月29日下午，随着大铲车将一根楼柱铲断，槐荫区美丽湖办事处美丽村委会建设的一栋约7000平方米的违法旧村改造大楼轰然倒地。这是迄今为止我市拆除的体量最大的违法旧村改造单体楼，也是继5月23日强拆段店镇演马村、吴家堡镇石佛村两栋违法旧村改造楼后，槐荫区在整顿城市建设秩序方面打出的又一重拳。6月19日，历城区也对仲宫镇东罗园村的一处违法建筑实施强制拆除，面积约为2000平方米。拆除违法旧村改造项目是广大群众的强烈愿望，也是市委、市政府下决心要解决的难题。这段时间以来，有关部门加大了拆违力度，在社会上引起了一定反响。

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早在2005年8月，我市10部门就发出联合通告，严禁任何村(居)、单位和个人以任何名义在村居(包括其他集体经济组织)所有的集体土地或管理使用的国有土地上进行违法建设。之所以称之为违法建设，主要这些项目未按规定经规划、国土、建设部门批准，或不按批准要求依法建设。这些违法建设之所以产生和长期存在，除了规划、建设监察力量不足、监管缺位外，主要在于一些单位和个人法制意识淡薄和受经济利益驱动。

违法旧村改造侵蚀的是城市发展的公共资源，本质是个人利益、局部利益侵占公共利益、损害全局利益。有位学者说，通过违法旧村改造来攫取非法收入，性质上与走私、贩毒等获得非法收益是一样的，收的都是赃钱，是阳光下的违法犯罪。可以说，违法旧村改造是依附在城市肌体上的毒瘤，如果不及早切除，就会像癌细胞一样扩散，不仅影响城市整体形象，破坏发展环境，而且严重危害社会公平和市场秩序，亵渎法律尊严，败坏社会风气。

维护省会稳定、发展省会经济、建设美丽泉城，一个重要方面是全面提升城市环境形象。一个有魅力的城市，应该是社会文明、特色鲜明、文化气息浓厚、环境优美的城市，是建筑规划有序的城市。通过营造整洁有序的城市环境，可以提升城市形象，影响市民的日常行为，实现人的素质与环境质量的相互促进，而违法旧村改造，恰恰与此相背离，它破坏城市的统一规划和城市景观，就像在人的脸上留下的污渍和斑点，破坏了整体的美感和协调。

泉城是人民的城市，是有管理、有秩序的城市，不是杂乱无章、可以乱建的城市。我们这个城市、这张脸面，绝不能被随意抹黑和损毁。从城市发展的角度讲，如果对违法旧村改造不加以制止，而是任其滋生蔓延，城市建设就会混乱无序，将来治理起来代价会更大；从履行规划管理职责角度讲，制定了规划就要坚决执行，不执行或执行不到位，就是失职和不作为；从维护社会公平正义来讲，拆除违法旧村改造，就是在维护法律尊严，保护社会公平、主持公道、打击犯罪；从维护群众利益来讲，违法占地不查处，违章建筑不拆除，违法之风不刹住，就是对人民不负责任。总之，拆除违法旧村改造，是维护城市形象、推进经济发展的“环境工程”，是维护群众根本利益的“民心工程”，是维护法律尊严、推进依法治市的“正义工程”。有些违法旧村改造工程心存侥幸，认为突击建起来政府不会真的将其拆掉，这种想法纯属一厢情愿，那些被拆掉的违法工程就是明证。

拆除违法旧村改造是一场硬仗。表面上看是在拆除违法旧村改造，实质上却是在“拆掉”一些单位和个人非法攫取的既得利益，是对个人利益与公共利益、小团体利益与城市整体利益的一次调整和纠偏！一些先进城市拆除违章建筑的经验告诉我们，工作中的难题往往首先是难在管理部门的心上，只要政府始终代表绝大多数群众的长远利益和根本利益，领导决心坚定，部门团结一致，就没有过不了的难关；只要坚持按法律和政策办事，复杂的问题就会变得简单；只要有关部门肯于塌下身来做艰苦细致的工作，就一定能把工作做好；只要相信和依靠群众，就能赢得群众的信赖和支持；只要把方方面面的积极性调动起来，形成政府推动、舆论鼓动、群众主动、社会各界助动的局面，形成良好的氛围，再难的问题也能解决。

城市是我们共同的家园，把这场拆违攻坚战打好，要靠全民参与；管理城市一个最有效的办法，就是发挥人民群众的监督作用，让公众的眼睛来约束少数人的谋私行为；阳光是违法行为的克星，社会监督是对违规行为的重要约束力量。有关职能部门也应加强管理和监察，建立起举报、出动、拆除的快速反应机制，对违法旧村改造项目“露头就打”，做到“早发现、早制止、早拆除”，同时按照规划全覆盖的要求，加大控制性详规和修建性详规的编制力度，努力从源头上杜绝违法旧村改造现象。

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