房地产调控政策出台 外资港资并购速度悄然加快

近期，新加坡嘉德置地斥资13.5亿元购入了西直门西环广场的部分商业物业。本报记者胡雪柏摄

在新一轮房地产调控政策出台后，外资非但没有减缓在内地的并购速度，反而有所加速，在6月上、中旬，境外资金和港资在内地房地产市场上，大肆攻略，以争取在限制外资进入政策出台之前，尽量扩大规模。

外资、港资并购大幅加速

6月13日，记者从上海房地产业人士处获悉，在宏观调控再度收紧的大背景下，摩根士丹利无惧政策风险，已经出资约8亿元，在上海购入了116套高档住宅。

据有关人士透露，摩根士丹利此次收购的116套高档住宅都为同一项目中的住宅，该项目为新近开盘的“华山夏都”。华山夏都位于上海幸福路、平武路，毗邻3.9万平方米的华山公园，市场均价为32000元/平方米，主力总价600万元-700万元。整个项目预计在2007年底完成。

5月30日，新加坡的房地产上市公司凯德置地以持有50%的股份与成都置信实业（集团）有限公司合作成立了一家房地产公司———四川置信凯德实业有限公司。凯德置地将为该公司注资10.9亿元人民币。

此外，除了境外资金外，来自香港的资金活动也异常频繁。

在15条意见出台后不久，贵州省的贵阳市传出消息，香港新世界中国地产有限公司（0917.HK），通过公开挂牌出让方式以13.46亿元巨资取得了贵阳金阳“2006-02地块”的开发权。该地块用地面积2935.13亩，属商、住、办综合用地。按给定的规划指标要求，最大开发面积可达332万平方米，聚集人口规模可达7万人，总投资将达百亿元人民币。

第一上海投资有限公司（0277.HK）发布公告，以现金8500万元，收购中山市财联置业有限公司。本次收购，第一上海不仅取得了约10万平方米的土地使用权及名为“圣贤庄”项目，而且还获得约8000平方米供兴建相关道路的土地使用权。

规避政策或为潜目的

有市场人士表示，近期国家外汇管理局等部门正在商讨对外资投资国内房地产市场进行限制的问题，外资之所以加速并购，很有可能是为了规避限制政策，如果真有政策出台，也可以事先多获取一些利益。

国家外汇管理局发布的《2005年中国国际收支报告》指出，近年来，浙江、上海的侨汇年增幅均在40%以上。结合上海、浙江的房地产价格波动远高于广东、福建的情况，不排除侨汇增长与房价波动之间存在一定联系的可能。

前不久，国家外汇管理局上海市分局出台了一份题为《关于境内机构出售境内房地产外汇收入结汇等问题的通知》，《通知》明确规定，境外机构和外汇结汇超过等值100万美元的非居民个人购买上海市房产，须向外汇局申请，外汇指定银行须凭外汇局出具的资本项目外汇业务的核准件为其办理结汇。

央行等部门的有关人士也在各种场合对外资投资国内房地产市场问题进行过讨论。

有国外机构人士对记者表示，从现在的迹象看，相关措施虽然还仍处在讨论阶段，但政策风险已经开始出现，现阶段加快并购速度，既不违背公司的长期投资方向，也有利于规避政策风险。

业界依然存在争论

记者通过采访了解到，针对就“外资投资国内房地产市场进行限制”这一问题，业界还存在一定的争论。就外资是否会带来房价虚高、如何限制、是否限制开发环节等问题，各界还存在相当多的分歧。

有人士对记者表示，外资投资房地产业，实际关系到国家整体引进外资的大政策。因历史原因，引进外资一直是全国各地、各部门工作的一个主导思路，现行《外商投资产业指导目录》把房地产业（普通住宅的开发建设）列入鼓励类项目。虽然高档宾馆、别墅和高档写字楼等被列入限制类项目，但事实情况表明，外资在这些项目上仍能够大刀阔斧地投资。就“外资投资国内房地产市场进行限制”，这实际上是对过去十几年来思考方向的一个调整。这需要多部门合作推进。

有外资机构负责人表示，从现在的舆论环境来看，很多人士都建议对外资投资进行限制。但目前外资在开发领域也可以享受和国内公司同样的待遇，如果不考虑到这一环节，实际上只限制投资环节，可能很难取得效果。有投资意向的外资机构可以通过注册开发公司，用开发公司并购、参与项目，可以回避限制。如果对投资、开发两个环节一刀切的话，对市场的影响太大。如何能够既限制炒作资金，又保护开发市场，确实是一个考验管理层智慧的难题。

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