高新区党工委副书记史同伟:打造东部新城样板区

2006年6月17日，在济南东部新城发展论坛暨高新区黄金土地推介会上，济南高新区党工委副书记、管委会副主任史同伟对高新区15年来的发展历程进行了回顾，他表示，东部新城建设成果初现，目前，高新区正在加大招商引资力度，努力打造成为东部新城的样板。

东部新城的“样板区”

作为济南市乃至山东省重要的高新技术产业基地。高新区在规划建设上，分中心区、新区和出口加工区三个建设片区。区内现有企业3100家，松下、NEC等世界500强16家，国内上市公司8家。在全国53个国家级高新区经济指标综合排名中，济南高新区列第十三位。

高新区总部经济中心区位于东部新城的核心区域，是经十路上重要的经济战略区域，花园东路、工业南路、经十路、旅游路四条主干道从区内贯通东西，西面紧邻济南政务中心和奥体中心。中心区形成了优越的投资软硬环境，到处绿草如茵，繁花似锦。3000多家企业在这里扎根成长，六万多名高科技人才在这里尽情发挥他们的才干，100多亩美丽的科技文化广场，15万平方米恢弘的济南国际会展中心的建成，随着莱茵小镇、悉尼花乡、新东方花园、黄金时代、雅居园、三庆财富中心、国际实验学校等一系列高档社区的相继入驻，在这里形成了人气高度聚集的区域，正在成长为东部新城的“样板区”。

软硬件环境逐渐改善。在硬环境建设方面，高新区累计投入基础设施固定资产投资27亿元，开发面积17.3平方公里；共修建道路88.2公里；铺设供热管线35公里，供水管线93.1公里，通讯管线44公里，燃气管线20.8公里；电力管线68.7公里；建成了一座110KV变电站及配套工程；新建水厂一个，热电厂一个。在软环境建设方面，按照小政府大服务的理念，建立了精简高效的服务管理体系，组建了为入区企业及人士提供“全方位、全过程、无缝隙”的专业服务机构；引进中介机构，定期对高新区软硬环境进行评价；筹建了高水准的医院、国际学校、运动休闲设施等等。建立了高新区政务大厅，编制了高新区行政许可项目和行政事业收费目录；建立了综合性软件研发测试平台等服务企业发展的各种平台。通过软硬件环境的建设，高新区管理体制逐步理顺，管理效能逐步提高，使高新区的创业服务环境得到不断提升。

高新产业的“发动机”

高新区经济增长快，高新技术产业发展初具规模。按在地统计口径，2005年规模以上企业实现产品销售收入195.3亿元，高新区电子信息、机电装备和交通装备、生物医药三大产业销售收入占全区总收入的90.5％。其中，电子信息占53.5％，机电装备和交通装备占25.7％，生物医药占11.3％。

按照“一区多园”发展模式，高新区建设了一批特色产业园区。齐鲁软件园2005年营业总收入达到240亿元，同比增长24％，出口创汇4000万美元，建立了近20万平方米的孵化中心，入园企业超过400家；截至“十五”末，创业服务中心孵化场地总面积超过20万平方米，累计吸收孵化企业496家，从众多国家级创业服务中心中脱颖而出，综合指标评价位居全国前列，进入国内一流科技企业孵化器队伍。此外，留学人员创业园、大学科技园、出口加工区、环保科技园、齐鲁机电园、生物医药园已被国家有关部委批准为国家级园区，园区建设初见成效。

高新区自主创新能力得到不断充实提升。高新区每年可推出高水平的科技成果1100余项，目前有高新技术产品596项，具有自主知识产权的产品占85％以上。高新区的发展也吸引了不少外资进入，2005年，合同利用外资1.9亿美元，实际利用外资8000万美元，分别为2001年的9倍、19倍。广泛的融资渠道，为高新区企业提供了更雄厚的资金来源。

总部经济“集中营”

目前，高新区中心区积极发展总部经济，提升商贸、物流、中介、会展、餐饮、娱乐等配套服务功能，推动总部基地建设，发展IT总部基地、新能源总部基地、先进制造业总部基地，规划建设成东部新城的中心商务区，成为东部新城建设的样板区。

中心区将吸引国内大企业集团、跨国公司、世界500强企业的区域总部落户高新区，设立区域性总部。提供优惠政策，引导各个总部在高新区建立营运中心、采购中心和研发中心，进一步建立产品制造中心，在此基础上，逐步发展跨国公司和国内大企业集团的大区域性总部；同时积极发展会展服务、中介服务、现代物流、金融业、信息服务业等五大新兴服务业，着力提升传统服务业，逐步构建起产业层次较高、布局合理、服务配套、特色鲜明、竞争力强的现代服务业发展新格局，增强高新区人流、物流、资金流的集聚效应，推动二、三产业和谐发展；中心区将整合现有会展资源，加快会展配套设施建设，完善提升以会展中心为主体的各类配套服务行业的服务功能，逐步建成商务活动密集、交通便利、环境幽美、服务周全的现代化国际会展商贸中心。沿东西两侧建设集购物、旅游、文化、娱乐、休闲、餐饮、酒店、商业服务等功能为一体的大型综合性项目；通过会展经济，间接带动住宿、餐饮、通信、旅游、购物、贸易等相关行业发展，为高新区现代服务业发展注入新的活力。

高新区已经形成资本与技术融合、技术成果转移通畅、中介市场诚信有效、服务配套完善的高技术产业化服务环境，高新区拟拓展信息服务业，打造“数字高新区”。实行网上申报审批的“一站式、一网式”的政府服务；加快发展电子商务，完善配套认证、物流配送、网上支付三个体系建设，加快构筑网上交易平台；发展远程教育、远程医疗、网络广告等互联网信息服务，推动综合门户网站和专业信息服务网站的发展。随着一系列建设的进行，高新区将成为集科研商务办公、高尚人文居住、文化娱乐生活为一体的现代化的总部经济中心区，成为济南市东部新城的样板区。

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