直播回顾：中国（山东）房地产发展高峰论坛

我们大量的存量住宅都是高耗能的住宅，所以它面临着节能改造，采暖制冷通风要改造。另外我们建设社会主义新农村，要为农民提供大量的住房和物品。农村建房也是很重要的。改革开放以后已经有三轮了。搞了这么三遍了，所以农村的建造也是非常繁重的。总的来讲繁重的任务就是要求我们为社会提供使用美观的住宅。怎么样才能做到这一点呢，我也就讲五点意见。

第一点，强化“硬约束”，提高“执行力”。

十一五规划里面我们有两个指标没有完成，单位GDP的能耗和我们没有完成，因为1999年国务院变成1972号文件里面，要求住宅到2005年新建的采暖住宅要降低能耗50％。国务院有这个要求，但是根据建设部最近节能检查的结果来看，我认为这个没有完成。为什么？我认为就是缺乏约束力，所以这次我们“十一五”规划里面设立了一个叫做约束性指标另外我们标准规范里面的强制性条文，这也是一个硬约束。最近开始实施《住宅建筑规范》这是我们国家第一部全部强制的标准，整个的规范都是强制性的，是必须要严格执行的。我觉得这种强制性的条文和规划里面约束性的指标，我们实际上赋予了它的法律地位，我们要维护它的权力性和权威性，但是同时我们还要强调执行力度的问题，就是要对强制性条文和约束性指标实施有效的督察和问责。你完不成就要问问你为什么没有完成。强化力约束力和执行力。

当然这个硬约束也不能泛化，关键指标必须完成。

第二加快技术整合，优化建筑体系。

大家学习“十一五”规划我们提醒大家有三点特别关注，第一就是纲要里面提高的到2001年实现禁止使用实心粘土砖。这是第一点，第二点，建筑节能被列为国家十项重点节能工程之一。国家要求研制实行，推广新型的节能产品和材料，节能不仅仅是我们行业的问题，也是国家的十大节能重点工程。第三点就是推进生态产品的设计，提高建筑物的质量延长寿命。大家知道我们的禁止实心粘土砖使用我们开展了多年了，99年国务院有关部门提出来，到2003年6月31号各大市和沿海城市2003年6月31号要禁止。禁了吗？我们调查的资料，有80％以上的这些城市基本上禁住了。但是没有完全禁住。那么就全国来讲，实心粘土砖仍然是我们墙体材料占主导地位的建材。广大的农村用的更多，这次国务院要求2005年以后，都不能用了。所以我认为我们的建筑体系，必须进行重大变革。所以我们要从材料的循环利用，延长住房的生命周期和减少使用过程的能源消耗，应该从整体上通盘的考虑，进行技术的整合，特别是是这种结构体系和墙体的材料，要和节能的指标量化的结合起来。

所以我觉得建筑体系非常重要，应该通盘的来考虑。

第三点，严格市场准入，淘汰落后的部品。住宅的部品和材料在住宅的产业体系里面占有很大的比重。部品的质量不提高，住宅的质量就没有保证，所以我觉得应该提高市场准入的门槛，不是什么东西都能上场的。对于差的东西要强制淘汰。首先就是按要依靠模数协调，我们要积极的开发通用部品。

其次，要严格市场准入。国家也要求要完善重点行业的能耗和水耗的准入标准，主要耗能产品，和建筑的能效标准，要推进强制性的能效标志制度和节能产品的认证制度。所以我觉得这个时候我们应该选择先进成熟的材料和部品。可以借鉴日本这种优良部品的认证制度。

第三是就是强制淘汰。对质量低产品进行强制淘汰。99年我们已经淘汰过一批了。大家可能都知道，包括铸铁水嘴，部分木门窗，实心粘土砖。现在是一个标准，正在逐步的更新，一些新的产品逐步产生，我觉得应该针对新产品对市场上一些旧的产品再一次进行淘汰。

第四点就是要坚持科技创新，培育自主品牌。

现在创新大家谈的都比较多，我认为提高中国住宅的质量，根本的就是要创新。创新要把握好以下的几点：

第一是构建创新基本体制框架，最主要的是确立企业为主题，市场为导向，禅学言相结合的技术创新体系。

第二就是引导和鼓励企业加大研发投入，结合创建自主品牌，选择不同的创新方式。企业特别是有战略眼光的企业应该加大科技研发的投入，将来的竞争，实力是在这儿的。

第三，要促进研发成果能够尽快的转化为产品开发的能力，这个会直接拉动产品质量的提高，有了好东西，要把它用到我们的工程实践中来。

第四，我们的创造应该走内生式的发展道路，要依靠自己的资源，特别是我们集成创新和再创新的研发一定要立足与国内的资源。我们的一些领航企业它们引进了一些国外的先进技术，效果品质，是好的。但是由于是大量的引进外国的设备和材料，使得这些住宅产品高价位运行，一万甚至几万一平方米。这个对中国来讲是不可持续的。所以一定要走内省式的发展，立足与我们国内的资源。

第五就是科技创新，要有朴实性，我们这个创新不是仅仅为豪宅去创新，应该是为大量的普通住宅中应用。我们去欧洲，它的住房面积不大，他的部品是和豪宅是一样的。所以我觉得这个朴实性是很关键的。我们创新了半天只能用在豪宅上，是很不值得的。

最后一点，要出台产业政策，建立激励机制。

各个国家对房地产业都是直接干预，以法律建立起来的基本制度，加以稳定性的强制调控制度，还有很多是审时度势的以实施政策进行调控。一种是法律，它是很稳定的，还有一部分是政策的相对的来讲是比较灵活的。我们的“十一五规划”里面也提出来了。关于加强和改善产业政策的管理问题。它就讲到，要采取积极的财税、土地、价格等政策，支持服务业关键领域，薄弱环节新型领域，和新型业态的发展。我们知道我们的房地产业是划在第三产业，服务业里面，它的关键领域就是住宅，住宅里面的薄弱环节我认为是质量，所以我们的产业政策，应该围绕住宅，应该围绕着怎么样动员企业，提高它的积极性，提高住宅的质量。

这里，我们住宅的一些薄弱环节能力得到克服，提高品质，降低污染，我们解决的途径是选择资源节约的模式，发展节能省地性的住宅发展，所以我觉得当务之急是要进行真实的产业调查，根据国家支柱产业政策和切实解决好群众住房问题的迫切要求，出台产业政策。产业政策应该包括产业的性质，产业的地位作用，发展目标，产业科技进步，它的土地规划问题、环境保护的问题、节能损耗的问题、资金信贷的问题、市场交易的问题，价格管理的问题，财税费险的问题，行业基金的问题等多方面政策做好相互的衔接和配合。只有这样才能保持房地产业能够持续平稳健康地发展，加快住宅建设，提高住宅质量，为我们国家全面建设小康社会和提高人民的生活水平做出应有的贡献。我的发言到此结束。谢谢大家！

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