买经济适用房竟要排队50天 长队现象呼唤政府责任

6月13日凌晨，北京经济适用住房天通北苑放号，之前，众多群众连续几天几夜排起长队苦等，场面拥挤混乱，放号时除了保安外，还请来了警察维持秩序。

而不久前三环新城二期开盘放号时的场面，更是触目惊心：排队的队伍中，几百人为了等房号，干脆搭起帐篷“安营扎寨”。一位老教师为了给儿子排号，竟在帐篷里风餐露宿了50天！

在同情这些普通百姓体力透支的同时，我们不禁要问：经济适用住房怎么这么难买，放号现场前的长队还要排多久？

经济适用住房的“长队现象”，源于供应量的严重不足。像北京这个上千万人口的大城市，每年经济适用住房竣工面积仅仅200万平方米，今年除了回龙观、天通苑、三环新城外，基本上没有新的项目推出。在建项目推进困难，后续项目难以为继。而商品房价格又高高在上，对急需改善住房条件的普通百姓来说，经济适用住房是他们的全部希望，他们除了风餐露宿地排队，别无选择。

北京的情况不是个别。据统计，2000年以来，全国经济适用住房投资在各类住房总投资中的比重一路下跌，5年间减少了近7个百分点，2004年只有4．61％。供应量既然连年萎缩，怎能不会“一房难求”？

经济适用住房供给不足，原因是多方面的。一是开发商不感兴趣，因为经济适用住房有政府限价，而高档商品房往往有高利润，而商人总要追逐高利润，加上近年拆迁难度加大、建造成本上升，使开发商更愿意开发商品房。二是一些地方政府弃而不建。近年来，一些地方政府为追求财政收入，千方百计将土地卖高价。由于高档商品房土地收益远大于经济适用住房，所以，这些地方大大缩减了经济适用住房建设计划和土地供应量。三是相关政策不落实。按照国家有关规定，建造经济适用房可享受土地、税费、配套费等方面的优惠，但目前在一些地方，优惠政策并没有落实到位，有的干脆甚至全部取消了。

经济适用住房被削减，导致一些地方房地产供给结构畸型，豪华别墅、高档住宅越建越多，而经济适用住房屈指可数，使其稳定市场的作用难以发挥，导致不少城市房价如脱缰的野马般疯涨，致使许多中低收入居民买不起房，望楼兴叹。

建设经济适用住房作为政府的一项惠民工程，有其客观必然性，决不是什么临时措施和“权宜之计”。在市场经济条件下，人们的收入状况不同，享受的住房也会有差异，但拥有住房是每个人的基本权利。通过建立包括经济适用住房在内的住房保障体系，使中低收入者“居者有其屋”，进而促进和谐社会的建设，这是作为人民政府不可回避的责任。

扩大经济适用住房建设规模，大幅度增加经济适用住房供应，是当前众多普通群众的强烈愿望，也是这次房地产宏观调控的重要内容。只有这样，才能保持住房价格的基本稳定，帮助中低收入家庭实现安居乐业。

扩大经济适用住房建设规模，仅仅依靠市场调节难以做到，各地政府应该有大的作为。各级政府首先要高度重视经济适用住房建设，强化规划、计划调控，要根据本地经济发展和居民需求状况，尽快制定本地区中长期经济适用住房建设规划，提高其占住房建设总量中的比例，确保经济适用住房长期的、足量的供应。同时，还应抓紧研究和落实经济适用住房项目应该享受的土地、税费等方面优惠扶持政策，以吸引开发商积极参与，加快经济适用住房建设进程。此外，还应深入研究经济适用房的供应对象，规范供应方式，加强销售透明度，使销售工作规范化、法治化、长期化。

经济适用住房放号现场前的排队长龙和那一顶顶帐篷，是老百姓真实需求的展示，也是他们对政府责任的呼唤。希望各级政府以高度的责任感和紧迫感，加快经济适用住房建设，把老百姓从风餐露宿的长队下解脱出来。

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