房地产税开征成定局　财政部透露正在筛选试点城市

房地产业的持续高温令开征房地产税的讨论成为关注焦点。20日，财政部副部长肖捷在出席“中国发展高层论坛”时明确表示，我国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻，问题严重，今后一段时期将重点推进房地产税改革。

从近来财政部高层在不同场合的表态看，出于遏止房地产投机行为等考虑，开征房地产税已成定局。据透露，目前房地产税试点城市正在筛选之中，“明租、正税、清费”将是房地产税改革的基本方向。

对于公众关注的开征房地产税后房价是否会进一步拉高的疑问，国务院发展研究中心副局长隆国强表示，征收房地产税对于目前的投机炒作行为将起到抑制作用，客观上会减少房价中的泡沫因素。他强调，房地产税开征初期，可能不涉及个人住宅，但最终将覆盖城乡所有房地产，包括经营性和非经营性房地产。

据了解，目前各级各地政府的土地收益大体可分三类——租、税、费。其中“租”主要表现为各地政府收取的土地出让金——土地使用方一次性支付出让租金。但这种偿付方式正日益暴露出一些问题：从土地所有者角度来看，一次性向用地者收取数十年的土地出让金，看起来可为政府带来丰厚收入，但实际会为未来政府埋下财政隐患；从用地者角度来看，不少用地者难以一次性拿出大量资金购买土地，其结果是要么拖欠土地出让金，要么政府低价贱卖，甚至妨碍土地市场化进程。

另一方面，业内人士指出，当前一个普遍的认识误区是，认为即将开征的房地产税是“把几十年土地出让费用分年收取”，这显然是混淆了土地出让费用的地租性质与国家税收之间的区别——土地出让金是土地所有者出让土地使用权的交易价款，属于地租范畴；而房地产税则是政府对不动产业主赋予的一种法律义务，两者性质不同，不能互相替代，开征房地产税不会也不应该取消土地出让金。

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